【正文】 訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。認(rèn)真落實(shí)“鐵腕治霾”1+8工作方案，截至9月底城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到231天，較去年同期增加10天，全省排名第三。新區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，商品房、安置房、保障房陸續(xù)交房，新區(qū)二中、二小和5所幼兒園招生投用，華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、大明宮建材家居生活廣場(chǎng)、魯藝生態(tài)公園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。水務(wù)一體化改革積極推進(jìn)。139戶新經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地，110多家企業(yè)達(dá)成合作意向。啟動(dòng)建設(shè)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)村286個(gè)、專業(yè)鎮(zhèn)22個(gè)。在市政府全體會(huì)議上的講話同志們：市政府召開全體會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署四季度工作，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。工業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，原油生產(chǎn)基本持平，煤炭、天然氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。%。在全省率先啟動(dòng)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。開展了城市“雙修”和城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，啟動(dòng)了寶塔山景區(qū)提升、圣地路紅色文化主題公園等項(xiàng)目建設(shè)，大砭溝至小砭溝環(huán)線和4個(gè)便民市場(chǎng)建成，14條巷道完成改造。省委環(huán)保督察反饋的45個(gè)問題正在整改。積極開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，新增外貿(mào)企業(yè)3家，%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保異地住院就醫(yī)直接結(jié)算。這既有長(zhǎng)期積累形成的矛盾，也有階段性產(chǎn)生的問題。今年有效的施工期十分有限，對(duì)照全年任務(wù)，四季度需完成投資454億元，任務(wù)非常艱巨。這些問題，務(wù)必引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，在今后的工作認(rèn)真克服和加以解決。加快“延安蘋果”“梁家河蘋果”品牌注冊(cè)，嚴(yán)格實(shí)行亂打蘋果品牌“一票否決”。近期，幫扶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，了解情況、解決問題，落實(shí)幫扶企業(yè)四季度生產(chǎn)計(jì)劃，力爭(zhēng)為全市工業(yè)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)彌補(bǔ)完善，尤其要集中資金力量，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村道路、安全飲水等硬件設(shè)施短板，加快移民搬遷項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧、金融扶貧政策，、163個(gè)貧困村退出、延長(zhǎng)縣脫貧摘帽的年度任務(wù)，順利通過國(guó)家脫貧退出驗(yàn)收，確保年底在全省考核中繼續(xù)保持第一方陣，在國(guó)家扶貧工作成效交叉考核中取得好成績(jī)。加快推進(jìn)治溝造地，封凍前全面完成今年建設(shè)任務(wù)。二要補(bǔ)城鄉(xiāng)建設(shè)短板。各縣區(qū)要深入研究加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，挖掘潛力，拓寬空間，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度、發(fā)展特色等方面取得新的提升。推進(jìn)行政審批權(quán)改革試點(diǎn)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，健全完善“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，提高行政服務(wù)質(zhì)量效率。要抓強(qiáng)度，市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與投資主體對(duì)接，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取在建項(xiàng)目在年內(nèi)完成更多的投資量和實(shí)物量。在當(dāng)前財(cái)政十分困難的情況下，各級(jí)各部門都要高度重視政府投資項(xiàng)目管控，切實(shí)把有限資金用在刀刃上。招商局要對(duì)今年所有招商簽約項(xiàng)目逐一梳理，建立臺(tái)賬，積極跟進(jìn)，創(chuàng)造一切便利條件促落地、促開工，形成拉動(dòng)投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立狠抓落實(shí)的理念，心無(wú)旁騖，持續(xù)用力，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)擺脫墊底、爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)。縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主體意識(shí)，針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，及時(shí)研究對(duì)策，創(chuàng)新工作思路，制定具體措施，有效解決矛盾和問題。各縣區(qū)、各部門要在抓好四季度重點(diǎn)工作的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)今年工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入開展調(diào)查研究，提早著手謀劃明年工作，理清工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同志們，俗話講，“不看前半年的雨水，要看后半年的收成”。市考核辦、市政府督查室要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)工作沒有起色和進(jìn)展的部門，主要指標(biāo)拖了全市“后腿”的縣區(qū)，在全省行業(yè)考核中排名落后的縣區(qū)、部門的主要負(fù)責(zé)人，都要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，特別是對(duì)未能完成考核指標(biāo)的縣區(qū)、部門不得評(píng)為年度優(yōu)秀。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照市委五屆二次全會(huì)、市五屆一次人代會(huì)的安排部署和省市考核指標(biāo)，找一找差距，抖一抖問題，分析原因，對(duì)癥下藥，制定措施，破解難題，確保今年市委、市政府的各項(xiàng)工作部署都能取得明顯成效，省市考核的各項(xiàng)指標(biāo)都能完成。要進(jìn)一步落實(shí)信訪責(zé)任，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查，及時(shí)梳理解決各類信訪苗頭和突出問題，全力攻堅(jiān)信訪積案化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛清零目標(biāo)。要深化友好城市合作，促進(jìn)一批企業(yè)和項(xiàng)目落地。要對(duì)沒有管理能力和經(jīng)驗(yàn)的單位，將項(xiàng)目直接委托管理公司管理。要抓融資，按照《PPP項(xiàng)目操作流程》，簡(jiǎn)化程序，提高效率，力爭(zhēng)再有一批已公布的PPP項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，年內(nèi)再推出一批PPP項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)政管理改革，改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各縣區(qū)要全力保障精準(zhǔn)扶貧和民生支出，及時(shí)足額落實(shí)治溝造地等項(xiàng)