【正文】 訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。認真落實“鐵腕治霾”1+8工作方案，截至9月底城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到231天，較去年同期增加10天，全省排名第三。新區(qū)建設取得新進展，商品房、安置房、保障房陸續(xù)交房，新區(qū)二中、二小和5所幼兒園招生投用，華為云計算數(shù)據(jù)中心、大明宮建材家居生活廣場、魯藝生態(tài)公園等項目加快推進。水務一體化改革積極推進。139戶新經(jīng)濟企業(yè)落地，110多家企業(yè)達成合作意向。啟動建設“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)村286個、專業(yè)鎮(zhèn)22個。在市政府全體會議上的講話同志們：市政府召開全體會議，主要任務是總結前三季度全市經(jīng)濟運行情況，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署四季度工作，細化任務，強化措施，夯實責任，確保全年目標任務圓滿完成。工業(yè)恢復性增長，原油生產(chǎn)基本持平，煤炭、天然氣產(chǎn)量實現(xiàn)兩位數(shù)增長。%。在全省率先啟動網(wǎng)約車運營。開展了城市“雙修”和城市設計試點，啟動了寶塔山景區(qū)提升、圣地路紅色文化主題公園等項目建設，大砭溝至小砭溝環(huán)線和4個便民市場建成，14條巷道完成改造。省委環(huán)保督察反饋的45個問題正在整改。積極開展對外經(jīng)貿活動，新增外貿企業(yè)3家，%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到99%，實現(xiàn)了醫(yī)保異地住院就醫(yī)直接結算。這既有長期積累形成的矛盾，也有階段性產(chǎn)生的問題。今年有效的施工期十分有限，對照全年任務，四季度需完成投資454億元，任務非常艱巨。這些問題，務必引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，在今后的工作認真克服和加以解決。加快“延安蘋果”“梁家河蘋果”品牌注冊，嚴格實行亂打蘋果品牌“一票否決”。近期，幫扶企業(yè)領導要深入企業(yè)，了解情況、解決問題，落實幫扶企業(yè)四季度生產(chǎn)計劃，力爭為全市工業(yè)增長多做貢獻。要對照標準查漏補缺，及時彌補完善，尤其要集中資金力量，加快補齊鄉(xiāng)村道路、安全飲水等硬件設施短板，加快移民搬遷項目實施，嚴格落實健康扶貧、金融扶貧政策，、163個貧困村退出、延長縣脫貧摘帽的年度任務，順利通過國家脫貧退出驗收，確保年底在全省考核中繼續(xù)保持第一方陣，在國家扶貧工作成效交叉考核中取得好成績。加快推進治溝造地，封凍前全面完成今年建設任務。二要補城鄉(xiāng)建設短板。各縣區(qū)要深入研究加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口，挖掘潛力，拓寬空間，力爭在經(jīng)濟總量、增長速度、發(fā)展特色等方面取得新的提升。推進行政審批權改革試點和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設，健全完善“雙隨機一公開”工作機制，提高行政服務質量效率。要抓強度，市縣各級領導要主動與投資主體對接，協(xié)調爭取在建項目在年內完成更多的投資量和實物量。在當前財政十分困難的情況下，各級各部門都要高度重視政府投資項目管控，切實把有限資金用在刀刃上。招商局要對今年所有招商簽約項目逐一梳理，建立臺賬，積極跟進，創(chuàng)造一切便利條件促落地、促開工，形成拉動投資新的增長點。同時，要加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農產(chǎn)品加工園區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿物流園區(qū)建設。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立狠抓落實的理念，心無旁騖，持續(xù)用力，確保圓滿完成全年目標任務，實現(xiàn)擺脫墊底、爭先進位目標。縣區(qū)政府主要領導要增強責任擔當和主體意識，針對縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，及時研究對策，創(chuàng)新工作思路，制定具體措施，有效解決矛盾和問題。各縣區(qū)、各部門要在抓好四季度重點工作的同時，認真總結今年工作中的好經(jīng)驗、好做法，深入開展調查研究，提早著手謀劃明年工作，理清工作思路、目標、重點和措施，牢牢把握工作主動權。同志們，俗話講，“不看前半年的雨水，要看后半年的收成”。市考核辦、市政府督查室要加強督查考核，嚴格落實“三項機制”，對工作沒有起色和進展的部門，主要指標拖了全市“后腿”的縣區(qū)，在全省行業(yè)考核中排名落后的縣區(qū)、部門的主要負責人，都要嚴肅追責問責，特別是對未能完成考核指標的縣區(qū)、部門不得評為年度優(yōu)秀。各縣區(qū)、各部門要對照市委五屆二次全會、市五屆一次人代會的安排部署和省市考核指標，找一找差距，抖一抖問題，分析原因，對癥下藥，制定措施，破解難題，確保今年市委、市政府的各項工作部署都能取得明顯成效，省市考核的各項指標都能完成。要進一步落實信訪責任，扎實開展矛盾糾紛排查，及時梳理解決各類信訪苗頭和突出問題，全力攻堅信訪積案化解，實現(xiàn)矛盾糾紛清零目標。要深化友好城市合作，促進一批企業(yè)和項目落地。要對沒有管理能力和經(jīng)驗的單位，將項目直接委托管理公司管理。要抓融資，按照《PPP項目操作流程》，簡化程序，提高效率，力爭再有一批已公布的PPP項目取得實質性進展，年內再推出一批PPP項目。加強財政管理改革，改進石油開發(fā)費征繳機制，優(yōu)化支出結構，各縣區(qū)要全力保障精準扶貧和民生支出，及時足額落實治溝造地等項