【正文】 同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就分管工作講兩點(diǎn)意見。三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展。（三）地震工作方面。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方面，初步確立了國(guó)資委－資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司－國(guó)有控股企業(yè)三層次的國(guó)有資產(chǎn)管理營(yíng)運(yùn)框架和有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系，國(guó)有資本的運(yùn)作能力得到加強(qiáng)。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快速推進(jìn)。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署，明確了新形勢(shì)下的新目標(biāo)、新任務(wù)，并在全國(guó)范圍內(nèi)迅速掀起了新一輪更廣泛、更深入、更徹底的改革浪潮，為我們進(jìn)一步解放思想、深化改革開辟了更廣闊的新空間。在13個(gè)地級(jí)市中，除揚(yáng)州和連云港外，其它各市都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。三是事業(yè)單位改革要加快實(shí)施。二要強(qiáng)化責(zé)任，保證各項(xiàng)改革落到實(shí)處。從國(guó)內(nèi)大環(huán)境來(lái)看，黨的十六大、十六屆三中全會(huì)召開以后，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了新一輪競(jìng)相發(fā)展的良好局面，省市也制定出臺(tái)了一系列放活基層，讓利于民的政策措施，更加支持山區(qū)發(fā)展，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠腳踏實(shí)地的工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。既要堅(jiān)持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法，提高辦事實(shí)效。要有容人之量、讓人之度、用人之長(zhǎng)的良好素質(zhì)，尤其是一把手要思想開明、作風(fēng)民主，要當(dāng)班長(zhǎng)而不當(dāng)家長(zhǎng)，要集思廣益而不搞“一言堂”。二是眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府班子成員更要有一種責(zé)任感和使命感，倍加珍惜時(shí)代給我們的重托、組織對(duì)我們的信任，東方人民對(duì)我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，善于把東方的發(fā)展納入省、市乃至全國(guó)范圍來(lái)考慮，不斷更新觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中推進(jìn)發(fā)展，努力促進(jìn)東方經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。從所處的任期來(lái)看，本屆政府肩負(fù)神圣的使命。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利完成 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全靈活有效的運(yùn)行機(jī)制。今年市屬企業(yè)改革的目標(biāo)是：國(guó)有集體資本退出和改制重組步伐進(jìn)一步加快，年內(nèi)全面完成工業(yè)企業(yè)改制，基本完成外貿(mào)、糧食、供銷、建筑、旅游及其他壟斷行業(yè)的改革。主要表現(xiàn)為改革進(jìn)程滯后于兄弟城市，某些方面的改革還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。要多深入基層調(diào)研12全文查看第四篇：在市體改委組成人員會(huì)議上的講話一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的信心和緊迫感經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的艱苦努力，我市各項(xiàng)改革不斷深入，已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段。我市文化體制改革目標(biāo)不明確，改革涉及文化、廣電、新聞出版等多個(gè)部門，由于條塊分割，大文化體制尚未確立，等等。市體改委組成人員作為全市改革的高層議事者、協(xié)調(diào)者和直接組織者，更要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，圍繞我市改革發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)我市的改革事業(yè)。要組織開展好涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，依法開展反價(jià)格壟斷工作，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管，大力推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作，加強(qiáng)價(jià)格態(tài)信建設(shè)，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格秩序。要以2009年清倉(cāng)查庫(kù)為契機(jī)，進(jìn)一步完善面向全社會(huì)的糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)、糧食供需平衡調(diào)查、糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)等五項(xiàng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立和完善糧油信息預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)行信息周報(bào)制度，及時(shí)掌握糧油價(jià)格動(dòng)態(tài)，為縣委、縣政府宏觀決策提供準(zhǔn)確、可靠信息，推動(dòng)糧食庫(kù)存管理工作再上新臺(tái)階。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局，同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，真正做到“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員工作日中午飲酒的規(guī)定》，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全的，要抓緊建立完善相關(guān)制度，把好財(cái)務(wù)審批關(guān)，使財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；要加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)核算水平，無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員不得擔(dān)任財(cái)會(huì)工作；要逐步推行財(cái)務(wù)公開制度，把各種財(cái)務(wù)支出臵于“陽(yáng)光”之下，接受公眾的監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，部門預(yù)算一經(jīng)區(qū)人代會(huì)通過(guò)，必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。同比增長(zhǎng)40%和35%，邗江的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)顯著增強(qiáng)。剛才，大家圍繞《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》展開了熱烈討論，提出了很多好的意見和建議，6個(gè)部門結(jié)合工作實(shí)際和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，作了很好的表態(tài)發(fā)言，人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志對(duì)政府工作提出了指導(dǎo)性意見。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，稅收是公民購(gòu)買政府服務(wù)的價(jià)格，這就決定了公共服務(wù)應(yīng)該和所有服務(wù)業(yè)一樣，也應(yīng)建立成本概念和質(zhì)量概念，也應(yīng)建立成本約束機(jī)制和品質(zhì)控制機(jī)制。二要切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。近幾年，我區(qū)大多數(shù)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況有了改善，規(guī)范化程度逐年提高。要厲行節(jié)約，降低公務(wù)成本。要從嚴(yán)治政，打造“廉潔政府”。糧食部門要以執(zhí)行國(guó)家糧食政策，保障糧食安全，構(gòu)建 “供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的糧食安全體系為目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，深化體制改革，推進(jìn)依法管糧，全力維護(hù)縣域糧食市場(chǎng)穩(wěn)定和儲(chǔ)備糧安全。三要著力解決熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署，明確了新形勢(shì)下的新目標(biāo)、新任務(wù)，并在全國(guó)范圍內(nèi)迅速掀起了新一輪更廣泛、更深入、更徹底的改革浪潮，為我們進(jìn)一步解放思想、深化改革開辟了更廣闊的新空間。在個(gè)地級(jí)市中，除揚(yáng)州和連云港外，其它各市都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。三是事業(yè)單位改革要加快實(shí)施。行政審批制度改革方面，“二輪改革”全面完成，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)共366項(xiàng)。今年的各項(xiàng)改革要重點(diǎn)圍繞全民創(chuàng)業(yè)，在全市營(yíng)造“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能定位，加快建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換和政府機(jī)構(gòu)改革。大家手捧著沉甸甸的任命書，是一份榮耀，更是一份責(zé)任。軟環(huán)境建設(shè)不夠理想，影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素還大量存在。去年，我們通過(guò)開展“雙評(píng)”活動(dòng)，積極運(yùn)作企業(yè)服務(wù)中心，在軟環(huán)境建設(shè)等方面取得初步成效，但存在的問(wèn)題也不少，大家也知道，這幾年我們引進(jìn)工作力度在加大，但落戶后流走的企業(yè)也不少，這說(shuō)明我們的服務(wù)方面還存在很多問(wèn)題需要改進(jìn)。這里，我對(duì)縣政府全體組成人員再提三條要求，與大家共同遵守：一是要做好團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。要面對(duì)面地貼近群眾，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，向群眾宣傳黨的方針政策、宣傳我們的發(fā)展形勢(shì)，解釋當(dāng)前改革和發(fā)展的困難和問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作占領(lǐng)群眾思想陣地，達(dá)成共識(shí)，凝聚人心，贏得群眾的理解和支持，使他們滿懷信心地參與到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。要切實(shí)加大政務(wù)督查督辦力度，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行跟蹤檢查督促，切實(shí)通過(guò)突出重點(diǎn)抓，深入實(shí)際抓，針對(duì)問(wèn)題抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，努力在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、保護(hù)干部多干事、抓落實(shí)的良好氛圍。追根尋源，重要原因還是由于沒(méi)有做到求真務(wù)實(shí)。從我縣自身?xiàng)l件來(lái)看，經(jīng)過(guò)歷任領(lǐng)導(dǎo)的努力，我縣在發(fā)展上更加明晰，在“小縣好城關(guān)”、“閩東藥城”建設(shè)等方面都取得較好成績(jī)，在省內(nèi)外已具有一定的影響力，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三要統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要多深入基層調(diào)研，多借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在改革實(shí)踐過(guò)程中，不斷完善實(shí)施方案，使其更有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，按照“分類定位、分開管理、分別改革”的思路，對(duì)行政管理類、社會(huì)公益類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)進(jìn)行不同方向的改革，確保取得預(yù)期成效。我市文化體制改革目標(biāo)不明確，改革涉及文化、廣電、新聞出版等多個(gè)部門，由于條塊分割，大文化體制尚未確立，等等。市體改委組成人員作為全市改