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廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理若干說明(完整版)

2025-10-12 00:20上一頁面

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【正文】 進(jìn)行告誡,對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。(2)制定具體方案。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):主要體現(xiàn)在明確涉及人、財(cái)、物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則,以及對(duì)崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本含義廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式,以一年為一個(gè)周期,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過程。三、開展崗位自查全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點(diǎn),對(duì)工作運(yùn)行的每個(gè)環(huán) -1-節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查,使查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程成為每個(gè)干部明確自身崗位職責(zé)的過程。過程管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理若干說明廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的若干說明“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策,切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因,外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因,制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。加強(qiáng)對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理,通過預(yù)防措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,循環(huán)反復(fù),達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。四、制定完善預(yù)防措施針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和完善有針對(duì)性的、具體的、可操作的防控措施。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,防止和減少腐敗行為發(fā)生。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,濫用職權(quán);不履行“一崗雙責(zé)”,失職瀆職,不作為等。各試點(diǎn)單位根據(jù)工作實(shí)際,將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù),以監(jiān)控和處臵為手段,制定實(shí)施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法,做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全,最終形成工作方案??己谁h(huán)節(jié)主要任務(wù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的方法和步驟(一)籌備啟動(dòng)階段(2月至3月上旬)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的意見》及相關(guān)配套文件。查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。二是效果是否明顯,包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。積極運(yùn)用各種宣傳教育方式,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,明確工作程序、工作方法,確保工作質(zhì)量。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定下一周期的工作方案,做到循環(huán)推進(jìn),真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。過程管理。廉政風(fēng)險(xiǎn),就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。1950年代風(fēng)險(xiǎn)管 理發(fā)展成為一門學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)管理一詞形成。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,是廉政的隱患。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行,全面查找崗位、科室單位和行業(yè)(系統(tǒng))廉政風(fēng)險(xiǎn)。(2)控制崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。對(duì)清理出來的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。①崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)防控。(3)評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果(考核Check)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”;同時(shí)發(fā)揮及時(shí)糾錯(cuò)功能,確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。主要有4個(gè)方面:(1)有利于深化反腐倡廉宣傳教育。我校上半年,在人財(cái)物管理10個(gè)重要單位進(jìn)行試點(diǎn),積極推進(jìn)工作、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn);下半年,在全校其他單位全面開展,2012年全面總結(jié)深化本項(xiàng)工作,并逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以后要以為周期單位認(rèn)真自覺地按照“查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(計(jì)劃Plan)、制定并實(shí)施防范措施(執(zhí)行Do)、評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果(考核Check)、考核防范效果,完善管理體系(修正Action)”四個(gè)重要程序,循環(huán)往復(fù),將廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行PDCA循環(huán)管理,不斷深化建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制,提高我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平。主要是指因()、()、()和()不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。A、個(gè)人職責(zé) B、個(gè)人分工 C、崗位職責(zé) D、個(gè)人工作外部環(huán)境影響主要指公務(wù)人員在工作期間或(),由于所接觸的工作對(duì)象、社會(huì)人員以及其它社會(huì)因素等方面影響,導(dǎo)致公務(wù)人員可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或者危害程度,進(jìn)行分析、評(píng)估,確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。()防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。A、政治教育 B、正面激勵(lì)為主 C、加強(qiáng)學(xué)習(xí)D、宣傳教育控制崗位職責(zé)控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:定崗定員+崗位責(zé)任制+()檢查評(píng)比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。只要有權(quán)力就存在著()的可能性;只要有職能就存在著()、()的可能性。風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及構(gòu)成要素是()、()和()。(2)有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡,對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。針對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處臵“三道防線”,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。②處室風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)部門或系統(tǒng)特點(diǎn),查找部門(系統(tǒng))在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題。②查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要有4個(gè)重要環(huán)節(jié):(1)查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(計(jì)劃Plan)。(3)控制制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。排查部門(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查對(duì)部門(系統(tǒng))業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足
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