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廉政風險防范管理若干說明(完整版)

2025-10-12 00:20上一頁面

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【正文】 進行告誡,對前期預防不到位的單位進行督導,及時糾正工作中的失誤和偏差,避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。(2)制定具體方案。崗位職責風險:主要體現(xiàn)在明確涉及人、財、物審批權(quán)力的各個崗位的權(quán)力行使規(guī)則,以及對崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。二、廉政風險防范管理的主要內(nèi)容(一)廉政風險防范管理的基本含義廉政風險防范管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式,以一年為一個周期,對預防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。三、開展崗位自查全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點,對工作運行的每個環(huán) -1-節(jié)深入細致地查找廉政風險點,對可能存在的各種風險進行自查,使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。過程管理。廉政風險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風險,同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵擾的效果。第一篇:廉政風險防范管理若干說明廉政風險防范管理工作的若干說明“廉政風險防范管理”是以科學發(fā)展觀為指導,把“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風險點,科學評定廉政風險等級,采取有效的預防和監(jiān)控對策,切實預防腐敗行為發(fā)生。思想道德偏誤是導致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因,外部環(huán)境影響是導致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因,制度機制缺陷是導致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。加強對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理,通過預防措施,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,循環(huán)反復,達到規(guī)范行政和管理行為的目的。四、制定完善預防措施針對查找出的風險點,制定和完善有針對性的、具體的、可操作的防控措施。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,作為一種風險進行有效控制,防止和減少腐敗行為發(fā)生。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,濫用職權(quán);不履行“一崗雙責”,失職瀆職,不作為等。各試點單位根據(jù)工作實際,將前期預防措施明確為具體工作任務,以監(jiān)控和處臵為手段,制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法,做到責任到人、任務明確、機制健全,最終形成工作方案。考核環(huán)節(jié)主要任務是對風險防范管理工作進行質(zhì)量考核。四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟(一)籌備啟動階段(2月至3月上旬)地區(qū)廉政風險防范管理工作領導小組制定下發(fā)《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關配套文件。查找崗位風險。領導班子、領導干部防范措施分別由領導班子和領導干部本人制定,由黨政主要領導把關。二是效果是否明顯,包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。積極運用各種宣傳教育方式,使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義,明確工作程序、工作方法,確保工作質(zhì)量。要在做好檢查總結(jié)的基礎上,及時制定下一周期的工作方案,做到循環(huán)推進,真正建立起預防腐敗的長效工作機制。廉政風險防范管理的核心就是通過加強制度機制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風險,同時依靠制度機制的優(yōu)化達到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵擾的效果。過程管理。廉政風險,就是實施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。1950年代風險管 理發(fā)展成為一門學科,風險管理一詞形成。廉政風險不是明確的腐敗行為,而是腐敗行為發(fā)生的條件,是廉政的隱患。排查廉政風險點要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務工作實際,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務流程——明確崗位職責——找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)或崗位)和風險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進行,全面查找崗位、科室單位和行業(yè)(系統(tǒng))廉政風險。(2)控制崗位職責風險的一般預防措施。對清理出來的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進行確認。重點查找領導班子在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風險。①崗位(職責)風險防控。(3)評估及檢驗防范效果(考核Check)。根據(jù)考評結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正風險內(nèi)容,建立健全風險預警、及時糾錯、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風險防范管理體系。落實中期監(jiān)控機制的關鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,形成對廉政風險的有效監(jiān)控“網(wǎng)絡”;同時發(fā)揮及時糾錯功能,確保各項前期預防措施落實到位。主要有4個方面:(1)有利于深化反腐倡廉宣傳教育。我校上半年,在人財物管理10個重要單位進行試點,積極推進工作、認真總結(jié)經(jīng)驗;下半年,在全校其他單位全面開展,2012年全面總結(jié)深化本項工作,并逐步建立起廉政風險防控體系,以后要以為周期單位認真自覺地按照“查找并評估風險等級(計劃Plan)、制定并實施防范措施(執(zhí)行Do)、評估及檢驗防范效果(考核Check)、考核防范效果,完善管理體系(修正Action)”四個重要程序,循環(huán)往復,將廉政風險實行PDCA循環(huán)管理,不斷深化建立起比較完善的廉政風險防范管理長效機制,提高我校黨風廉政建設和懲防體系建設的科學化水平。主要是指因()、()、()和()不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。A、個人職責 B、個人分工 C、崗位職責 D、個人工作外部環(huán)境影響主要指公務人員在工作期間或(),由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響,導致公務人員可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風險。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度,進行分析、評估,確定排查出來的風險點的風險等級。由黨政領導班子對照黨風廉政建設責任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。()防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施,通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學習D、宣傳教育控制崗位職責控制風險的一般模式:定崗定員+崗位責任制+()檢查評比制+獎懲激勵機制。只要有權(quán)力就存在著()的可能性;只要有職能就存在著()、()的可能性。風險的內(nèi)涵及構(gòu)成要素是()、()和()。(2)有利于提高反腐倡廉制度建設的質(zhì)量和水平。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡,對前期預防不到位的單位進行督導。針對確定的廉政風險點,建立前期預防、中期監(jiān)控和后期處臵“三道防線”,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。對風險等級實行分級管理、分級負責。②處室風險防控。針對部門或系統(tǒng)特點,查找部門(系統(tǒng))在業(yè)務工作中可能出現(xiàn)的共性問題。②查找廉政風險點。主要有4個重要環(huán)節(jié):(1)查找并評估風險等級(計劃Plan)。(3)控制制度機制風險的一般預防措施。排查部門(系統(tǒng))風險,重點排查對部門(系統(tǒng))業(yè)務工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。廉政風險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足
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