城管廉政風(fēng)險防范分析材料(完整版)
【正文】 觀，經(jīng)受起改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗，正確使用手中權(quán)力。由于各執(zhí)法 第 5 頁 共 10 頁 分局的內(nèi)外部環(huán)境不同，環(huán)境風(fēng)險也就有大有小?？陀^的說，現(xiàn)在整個社會請吃、送物、說情的風(fēng)氣還比較盛行，很多部門和個人把送錢、送物、請吃當(dāng)作是公關(guān)的主要方式。一般來說，權(quán)力相對集中、自由裁量度較大、所受制約較小的同時，其風(fēng)險相對較大，反之則小。 （二）權(quán)力風(fēng)險 自古以來，權(quán)力與腐敗就像一對孿生兄弟難舍難分。如果適時把這些廉政上的安全風(fēng)險發(fā)現(xiàn)并封堵住，并對這些風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控管理，那么腐敗的機(jī)會將會大大降低，而廉政建設(shè)將會有起色，正是基于這樣的邏輯，我們有必要對城管執(zhí)法廉政風(fēng)險問題進(jìn)行研究，以期找到一條推進(jìn)城管執(zhí)法部門廉政建設(shè)的新路子。 二、城管執(zhí)法崗位面臨的廉政風(fēng)險種類 根據(jù)腐敗發(fā)生的誘因，我們可以把廉政風(fēng)險分成以下幾類。從城管系統(tǒng)內(nèi)部來看，其特有權(quán)力所帶來的風(fēng)險要大于一般權(quán)力風(fēng)險。以廣州城管執(zhí)法各區(qū)分局情況來看，區(qū)分局內(nèi)部有近百名科級和副科級干部，隊員的工作調(diào)動、升遷等人事權(quán)主要掌握在分局內(nèi)部，因此，在這方面有存在一定的管理風(fēng)險。隨著大城管體制的建立，駐街中隊的 “ 人、財、物 ” 將街道管理，因此城管執(zhí)法還要受街道各部門的制約。在面對通過違法、違規(guī)來獲取非法利益的空間較大的執(zhí)法對象，城管隊員的廉政風(fēng)險相對較大。執(zhí)法人員可借鑒上述分類，把廉政風(fēng)險進(jìn)一步細(xì)化。各中隊、部門和工作人員要在梳理權(quán)力流程的前提下，努力構(gòu)建廉政 風(fēng)險防控機(jī)制，解決關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督問題。其一，要建立科學(xué)的督查機(jī)制，按照上級查下級，下級監(jiān)督上級的要求開展督查。 所謂風(fēng)險防范的 pdca 循環(huán)管理方法，就是以年度為一個工作周期，將全年工作分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段 “ 四個環(huán)節(jié) ” 實施系統(tǒng)管理。 。通過宣傳教育和精心組織，發(fā)動廣大黨員干部，從自身思想道德、單位工作職能和具體崗位職責(zé)等不同角度，查找風(fēng)險點(diǎn)。通過督察隊伍督察，可適時提醒他們，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 二是要在排查風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)力分解制衡理論，加大技術(shù)反腐力度，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的實時監(jiān)督和過程控制。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的形式，組織全體執(zhí)法隊員開展個人及崗位廉政風(fēng)險自查。要加強(qiáng)執(zhí)法隊員在工作時間之外的監(jiān)督，促使其 第 6 頁 共 10 頁 正確處理好與工作對 象的關(guān)系，斷絕與不法分子的交往和聯(lián)系，純潔行政執(zhí)法隊伍，通過長期、短期以及脫產(chǎn)和在職等多種方式，讓每個干部、隊員在職工作期間能夠得到
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