【正文】 生”計(jì)劃，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、后備干部、入黨積極份子、實(shí)用人才等隊(duì)伍建設(shè)。三、重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)圍繞農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，以實(shí)施黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”“覆蓋工程”、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍“頭雁工程”、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“成長(zhǎng)工程”、非公黨建“品牌工程”、社區(qū)黨建“亮點(diǎn)工程”為抓手，分層分類推進(jìn)基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。組織開(kāi)展以“爭(zhēng)一流、做表率、樹(shù)形象”為主題的建功立業(yè)活動(dòng)，把工作具體化、部門(mén)化、責(zé)任化，強(qiáng)化監(jiān)督考核，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系。突出抓好建立黨組織工作，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。深化探索社區(qū)“黨群雙直通”機(jī)制，開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”，一是上門(mén)走訪服務(wù)。健全和完善工作制度，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、工作規(guī)程、黨員言行的三規(guī)范，狠抓基層組織建設(shè)，打牢農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)全分所黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。組織把各黨支部的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。組織黨員干部和群眾代表對(duì)基層黨建工作進(jìn)行評(píng)議。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓好活動(dòng)落實(shí)；成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為使“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)有序開(kāi)展。認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。建立健全校委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、學(xué)校黨組織定期向黨員和教師代表通報(bào)工作，增強(qiáng)學(xué)校班子合力。加強(qiáng)學(xué)校黨員干部的培訓(xùn)。（二）落實(shí)推進(jìn)階段（2012年4月至11月）。二、工作方法和步驟按照?qǐng)鳇h委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）。支部認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并將自查報(bào)告報(bào)上報(bào)場(chǎng)黨委組織辦。著力加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見(jiàn)較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、教學(xué)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”學(xué)校黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)學(xué)校班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格黨員管理。學(xué)校黨支部要利用板報(bào)、宣傳欄、報(bào)刊、懸掛橫幅等積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要充分利用“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公示欄”，報(bào)道學(xué)?；顒?dòng)開(kāi)展情況，在校園營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的功能和活力，健全基層黨建工作機(jī)制，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織為目標(biāo)，以提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)水平為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，活躍工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。今年“七一”期間，我鎮(zhèn)將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和專項(xiàng)表彰，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。開(kāi)展“一人學(xué)一技、一技幫十戶、助推直通車、全村都富?！被顒?dòng)。規(guī)范“兩新”組織發(fā)展黨員工作，全面推行“兩推三公示”、票決制、組織員談話制、責(zé)任追究制等發(fā)展黨員制度；實(shí)行全程紀(jì)實(shí)制度和組織跟蹤抽查制度，提升發(fā)展黨員質(zhì)量，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理。借助“雙帶雙聯(lián)”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作工程化、項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的考核評(píng)價(jià)，切實(shí)提升黨員的帶頭意識(shí)和干部的干事能力，為全分所經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各領(lǐng)域基層黨組織設(shè)置科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、隸屬關(guān)系明確，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋；基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)；基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，以黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和做好群眾工作、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。探索村黨組織書(shū)記跨村任職工作。（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)和管理功能。堅(jiān)持街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度和工作例會(huì)制度，實(shí)行社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作協(xié)商議事會(huì)輪值制。進(jìn)一步加大在機(jī)關(guān)干部中發(fā)展黨員工作力度，壯大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”、“三培三推”、“雙為雙爭(zhēng)”、“區(qū)崗人旗”、“五給”（給智、給位、給榮、給情、給血）活動(dòng)，多途徑激勵(lì)盤(pán)活黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨的工作與企業(yè)管理工作協(xié)同發(fā)展；注重做好企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過(guò)黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評(píng)議、黨組織審定，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長(zhǎng)、把黨員中層推薦進(jìn)企業(yè)決策層，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋；完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，探索開(kāi)放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。全面落實(shí)村黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。（六）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)生機(jī)活力1加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育。整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段：（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月）?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織建立或完善一批務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。各級(jí)黨組織要成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好各項(xiàng)服務(wù)。各級(jí)黨組織要積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，擴(kuò)大黨組織覆蓋，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的基層黨建制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、責(zé)任具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵(lì)保障長(zhǎng)效化的工作保障體系。以改進(jìn)作風(fēng)、提升效能為目的，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。（四）鞏固成果，總結(jié)提高階段（黨的十八大召開(kāi)至11月上旬）要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一批有價(jià)值的實(shí)踐、理論和制度成果，建立加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。提高黨建工作科學(xué)化水平。各項(xiàng)黨組織生活要有規(guī)范的原始記錄。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，通過(guò)駐村蹲點(diǎn)、調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)服務(wù)等方式，培養(yǎng)鍛煉黨員干部，增強(qiáng)黨員干部的群眾工作能力。要對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，組織開(kāi)展好農(nóng)村黨組織書(shū)記、新黨員、大學(xué)生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項(xiàng)培訓(xùn)工作。激發(fā)黨員活力。（二）以增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力實(shí)施“支部堡壘”工程擴(kuò)大黨組織覆蓋面。深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。抓好村級(jí)組織整改升級(jí)工作。抓好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。實(shí)施互助共建。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。（3月21日—4月10日）理順隸屬關(guān)系。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)照“五個(gè)好”要求，研究制定整改方案，把有關(guān)問(wèn)題解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。（6月21日—9月30日）評(píng)比表彰。開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳各行各業(yè)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身到基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作中來(lái)，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。各部門(mén)各單位要把開(kāi)展基層組織建設(shè)年與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、做好日常工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。主要測(cè)評(píng)解決突出問(wèn)題的滿意度和對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年情況的滿意度兩項(xiàng)內(nèi)容。集中宣傳?；鶎狱h組織要按照整改落實(shí)方案，采取有效措施，切實(shí)解決一批困擾基層黨建上水平的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、干部報(bào)酬待遇增11長(zhǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用和各級(jí)書(shū)記黨建工作責(zé)任等問(wèn)題。提升素質(zhì)能力。優(yōu)化組織設(shè)臵。發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，對(duì)基層黨組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障和作用發(fā)揮等狀況進(jìn)行登記，以黨委為單位建立工作臺(tái)賬，動(dòng)員部署。繼續(xù)開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書(shū)記談心談話，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面傾聽(tīng)訴求”，采取有針對(duì)性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實(shí)事、辦好事，幫助農(nóng)村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建格局。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實(shí)制、公示制、責(zé)任追究制。同時(shí)，支持鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高項(xiàng)目效益。在“平萬(wàn)線”、209國(guó)道公路沿線，以打造城市帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農(nóng)村為抓手，推進(jìn)“百里黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，培育基層黨建新亮點(diǎn)。強(qiáng)化基層民主。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問(wèn)制度。通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨建工作手機(jī)信息、山西干部在線學(xué)院等手段，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二、目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展基層組織建設(shè)年，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、中小學(xué)校黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動(dòng)、陣地達(dá)標(biāo)、結(jié)對(duì)共建”基層黨組織建設(shè)“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，要用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，破解難題，服務(wù)群眾。抓好先進(jìn)典型培樹(shù)工作。按照?黨章?要求和黨員發(fā)展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格相關(guān)程序，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉