【正文】 各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任?？h委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，總結(jié)樹立一批先進(jìn)典型。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。建立工作臺賬。健全落實基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)生活制度和組織管理制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級班子整體合力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要創(chuàng)新組織設(shè)臵形式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，探索建立長效機(jī)制，按照適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)4結(jié)構(gòu)以及黨員分布多樣化的要求，采取“支部分類設(shè)臵，黨員分類管理”的辦法，積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。深入實施黨員增強(qiáng)黨性、提高能力的“雙育”計劃。要注重先進(jìn)典型培育，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動活動開展。以?黨章?、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī)、?廉政準(zhǔn)則?、中紀(jì)委有關(guān)會議、?武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃?、市區(qū)第三次黨代會精神等為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和落實學(xué)習(xí)制度、考勤制度，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)研討、交流體會等形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和自身業(yè)務(wù)能力。按照“機(jī)關(guān)黨建走在前”的要求，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)擺在突出位置，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，理順黨建工作體制機(jī)制，制定機(jī)關(guān)黨組織工作規(guī)程，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障中心工作、服務(wù)中心工作的作用。各項工作扎實推進(jìn)。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)基層黨組織活力。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、黨員“雙育”，建立流動黨員管理臺帳，落實“雙聯(lián)雙管”措施。制定黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和加強(qiáng)黨員黨性教育的意見；開展中國特色社會主義理論體系教育，推進(jìn)黨員“雙育計劃”，提升黨員綜合素質(zhì)；整合利用黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)等培訓(xùn)資源，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；開展“黨員先鋒崗”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任明白卡承”、“黨員志愿服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”農(nóng)村黨員“雙建雙帶”等富有特色的主題實踐活動。（五）完善黨建工作機(jī)制，提供制度保障1完善各項基層黨建規(guī)章制度。積極做好青年工人、務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，切實加強(qiáng)流動黨員的教育管理、探索社區(qū)黨務(wù)公開的有效方式和途徑，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。實行村、社區(qū)黨組織書記備案管理制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。切實推進(jìn)社區(qū)黨建工作。三、工作任務(wù)（一）抓教育促提升。二、方法步驟堅持有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。強(qiáng)化責(zé)任意識，使其切實為學(xué)校里的群眾服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。學(xué)校黨支部召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。三、具體工作任務(wù)（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。壯大黨員隊伍。把基層組織建設(shè)年活動列入到重要工作一程，建立健全書記親自抓、一級抓一級的工作機(jī)制，讓每位黨員都參與到活動中來取得實效?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實效、能否讓群眾滿意，整改提高是關(guān)鍵。（二）抓制度促規(guī)范。認(rèn)真抓好“兩新組織”黨建工作。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，搞好黨員民主評議，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，加大基層黨建人力物力財力投入，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)；建立穩(wěn)定可靠的保障機(jī)制，全面落實農(nóng)村、社區(qū)干部報酬待遇；深入推進(jìn)基層黨建工作信息化，使基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，保證基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、黨建活動有效開展；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，按照實際、實用、實效的原則，建立健全基層黨組織學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)等黨建活動和黨建工作制度，不斷增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴(yán)密性，使現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度得到健全，黨建工作有序開展。開展“黨建示范點(diǎn)”、“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面推行“一站式”服務(wù)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)和管理功能。提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過稅前列支、財政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照省、市確定的分類定級要求，采取黨支部自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結(jié)合的方法，按照“先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三個等級分別確定一類、二類、三類黨支部，建立臺帳。充分借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動經(jīng)驗，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，形成推動基層黨建工作的強(qiáng)大合力。具體實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層組織得到加強(qiáng)。各類典型材料、總結(jié)材料于10月底前報局黨委辦。按照?黨章?要求和黨員發(fā)展“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格相關(guān)程序，切實做好黨員發(fā)展工作。要開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動，引導(dǎo)黨員立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解難題，服務(wù)群眾。二、目標(biāo)任務(wù)開展基層組織建設(shè)年，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、中小學(xué)校黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過實施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動、陣地達(dá)標(biāo)、結(jié)對共建”基層黨組織建設(shè)“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實。落實好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。強(qiáng)化基層民主。同時，支持鼓勵大學(xué)生村官創(chuàng)辦工業(yè)項目，通過自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高項目效益。繼續(xù)開展“組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面傾聽訴求”，采取有針對性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實事、辦好事，幫助農(nóng)村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建格局。優(yōu)化組織設(shè)臵?；鶎狱h組織要按照整改落實方案，采取有效措施，切實解決一批困擾基層黨建上水平的突出問題，重點(diǎn)解決基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、干部報酬待遇增11長、活動場所建設(shè)使用和各級書記黨建工作責(zé)任等問題。主要測評解決突出問題的滿意度和對開展基層組織建設(shè)年情況的滿意度兩項內(nèi)容。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員積極投身到基層組織建設(shè)年的各項工作中來，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。開展?jié)M意度測評。對照“五個好”要求，研究制定整改方案，把有關(guān)問題解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。（3月21日—4月10日）理順隸屬關(guān)系。實施互助共建。抓好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項目。深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。激發(fā)黨員活力。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就全縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實施方案。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，通過駐村蹲點(diǎn)、調(diào)查研究、結(jié)對幫扶、技術(shù)服務(wù)等方式，培養(yǎng)鍛煉黨員干部，增強(qiáng)黨員干部的群眾工作能力。各項黨組織生活要有規(guī)范的原始記錄。（四）鞏固成果，總結(jié)提高階段（黨的十八大召開至11月上旬）要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動中探索出的好經(jīng)驗、好做法，形成一批有價值的實踐、理論和制度成果，建立加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長效機(jī)制。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，擴(kuò)大黨組織覆蓋，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實管用的基層黨建制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、責(zé)任具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵保障長效化的工作保障體系。各級黨組織要成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，切實加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握活動進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好各項服務(wù)。整個活動分為四個階段：（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月）。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。進(jìn)一步加大在機(jī)關(guān)干部中發(fā)展黨員工作力度，壯大機(jī)關(guān)黨員隊伍。（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)和管理功能。二、工作目標(biāo)堅持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各領(lǐng)域基層黨組織設(shè)置科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、隸屬關(guān)系明確，實現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋；基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動群團(tuán)組織建設(shè)；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，以黨組織書記隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和做好群眾工作、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。借助“雙帶雙聯(lián)”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。開展“一人學(xué)一技、一技幫十戶、助推直通車、全村都富?！被顒?。對隸屬關(guān)系不順的，要及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨支部要利用板報、宣傳欄、報刊、懸掛橫幅等積極開展宣傳活動，要充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)活動公示欄”，報道學(xué)?；顒娱_展情況，在校園營造濃厚的輿論氛圍。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、教學(xué)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”學(xué)校黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)學(xué)校班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)學(xué)校雙語教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。支部認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機(jī)制，并將自查報告報上報場黨委組織辦。（二）落實推進(jìn)階段（2012年4月至11月）。建立健全校委會定期向黨組織報告工作、學(xué)校黨組織定期向黨員和教師代表通報工作，增強(qiáng)學(xué)校班子合力。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓好活動落實；成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為使“基層組織建設(shè)年”活動有序開展。組織把各黨支部的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)。深化探索社區(qū)“黨群雙直通”機(jī)制，開展“三項服務(wù)”，一是上門走訪服務(wù)。組織開展以“爭一流、做表率、樹形象”為主題的建功立業(yè)活動，把工作具體化、部門化、責(zé)任化，強(qiáng)化監(jiān)督考核，以實際行動密切黨群、干群關(guān)系。