【正文】 政建設(shè)。各類典型材料、總結(jié)材料于10月底前報局黨委辦。通過加強黨的基層組織建設(shè)，2使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強，有效推動農(nóng)牧業(yè)各項工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。具體實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層組織得到加強。（四）廣泛宣傳，營造氛圍。充分借鑒和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動經(jīng)驗，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，形成推動基層黨建工作的強大合力。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制、聯(lián)審制和責(zé)任追究制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照省、市確定的分類定級要求，采取黨支部自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結(jié)合的方法，按照“先進、一般、后進”三個等級分別確定一類、二類、三類黨支部，建立臺帳。每年組織1—2次黨員黨性分析和民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員大張旗鼓地表彰宣傳，對不合格黨員實行“預(yù)警機制”。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為重點，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊伍活動，廣泛推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員承諾制；進一步密切黨群干群關(guān)系，加強黨員教育管理，增強黨員干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、奉獻意識。開展“黨建示范點”、“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面推行“一站式”服務(wù)，不斷增強社區(qū)的服務(wù)和管理功能。加強對“四項承諾”運行情況的監(jiān)督。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，搞好黨員民主評議，加強黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善激勵關(guān)懷幫扶機制，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，加大基層黨建人力物力財力投入，加強農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)；建立穩(wěn)定可靠的保障機制，全面落實農(nóng)村、社區(qū)干部報酬待遇；深入推進基層黨建工作信息化，使基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，保證基層黨組織正常運轉(zhuǎn)、黨建活動有效開展；基層黨建制度化水平進一步提升，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，按照實際、實用、實效的原則，建立健全基層黨組織學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)等黨建活動和黨建工作制度，不斷增強制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴(yán)密性，使現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度得到健全，黨建工作有序開展。緊緊圍繞建一流班子、帶一流隊伍、樹一流服務(wù)、爭一流效率、創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo)要求，進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對干部職工 5 的基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)，宣傳愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，以良好的職業(yè)道德促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹新風(fēng)。認(rèn)真抓好“兩新組織”黨建工作。按照各級要求，研究制定大力推進社區(qū)黨建“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事、制度規(guī)范化)的實施意見，按照“農(nóng)村社區(qū)抓亮點”的工作思路，認(rèn)真抓好黨建示范點創(chuàng)建工作。（二）抓制度促規(guī)范。深入開展“基層組織建設(shè)年”、“文化 2 建設(shè)年”活動，著力實現(xiàn)干部素質(zhì)、黨員先進性、群眾文明水平“三個提升”?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實效、能否讓群眾滿意，整改提高是關(guān)鍵。（一）調(diào)查摸底、分類定級。把基層組織建設(shè)年活動列入到重要工作一程，建立健全書記親自抓、一級抓一級的工作機制，讓每位黨員都參與到活動中來取得實效。健全和完善黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為學(xué)生辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。壯大黨員隊伍。完善學(xué)校黨支部民主。三、具體工作任務(wù)（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。學(xué)校黨支部召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。迎接場黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行檢查驗收。強化責(zé)任意識，使其切實為學(xué)校里的群眾服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展貢獻力量。做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價結(jié)合自身實際，精心組織、扎實推進基層組織建設(shè)年活動各項工作，廣大黨員以良好的精神面貌和優(yōu)異的成績迎接十八大勝利召開。二、方法步驟堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。（三）整改提高、晉位升級。三、工作任務(wù)（一）抓教育促提升。健全黨群雙直通網(wǎng)絡(luò)、完善雙直通措施，將雙直通范圍擴展，開展“全體干部都包戶”活動，機關(guān)黨員每人都聯(lián)系一個發(fā)家致富帶頭人、一名農(nóng)村黨員、一個困難戶；村兩委干部通過培訓(xùn)，結(jié)合自己的特長，每人分類別掌握至少一門農(nóng)村致富實用技術(shù)，包聯(lián)十名黨員，每名黨員聯(lián)系十個戶，暢通黨群雙直通車，通過包聯(lián)，上下無障礙交流，達到人人有活干、戶戶有項目、全村都富裕。切實推進社區(qū)黨建工作。抓住“突破三莊、帶動西部”戰(zhàn)略機遇，積極主動地開展幫聯(lián)對接，對工作計劃再梳理，再細化，責(zé)任到人；積極對上爭引，用足政策，一村一策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多渠道增加集體和村民收入。加強機關(guān)黨建工作。黨員隊伍生機活力進一步提升，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，經(jīng)常性開展黨內(nèi)基本活動，務(wù)實開展主題實踐活動。實行村、社區(qū)黨組織書記備案管理制度。以“建設(shè)規(guī)范化、管理網(wǎng)格化、創(chuàng)建特色化、服務(wù)實效化、活動經(jīng)?；睘槟繕?biāo)，加強街道社區(qū)活動陣地建設(shè)，健全社區(qū)綜合服務(wù)體系，推進社區(qū)“五務(wù)合一”提檔升級。積極做好青年工人、務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，切實加強流動黨員的教育管理、探索社區(qū)黨務(wù)公開的有效方式和途徑，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，不斷提高機關(guān)黨建工作水平加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。（四）以擴大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，大力拓展“兩新”組織黨建工作。（五）完善黨建工作機制，提供制度保障1完善各項基層黨建規(guī)章制度。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。制定黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和加強黨員黨性教育的意見；開展中國特色社會主義理論體系教育，推進黨員“雙育計劃”，提升黨員綜合素質(zhì)；整合利用黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點等培訓(xùn)資源，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；開展“黨員先鋒崗”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任明白卡承”、“黨員志愿服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”農(nóng)村黨員“雙建雙帶”等富有特色的主題實踐活動。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層對基層組織建設(shè)工作進行專題調(diào)研，按照“重點工作創(chuàng)特色、難點工作求突破、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的要求，從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)存在的突出問題。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、黨員“雙育”，建立流動黨員管理臺帳，落實“雙聯(lián)雙管”措施。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是書記，要帶頭抓、親自抓，一級抓一級、層層抓落實。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強基層黨組織活力。通過強基固本、提升功能，實現(xiàn)基層組織建設(shè)工作制度化、黨組織活動經(jīng)?；?。各項工作扎實推進。局屬各支部都要完成1篇以上關(guān)于加強基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗材料，局黨委將對好的做法和成功經(jīng)驗進行上報和推廣。按照“機關(guān)黨建走在前”的要求，把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)擺在突出位置，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，理順黨建工作體制機制，制定機關(guān)黨組織工作規(guī)程，充分發(fā)揮機關(guān)黨建保障中心工作、服務(wù)中心工作的作用。抓好黨員發(fā)展工作。以?黨章?、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī)、?廉政準(zhǔn)則?、中紀(jì)委有關(guān)會議、?武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃?、市區(qū)第三次黨代會精神等為重點，進一步規(guī)范和落實學(xué)習(xí)制度、考勤制度，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)研討、交流體會等形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和自身業(yè)務(wù)能力。要利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日及其他重大紀(jì)念日，組織開展“唱紅歌、讀好書”、黨史及農(nóng)牧業(yè)知識競賽、演講比賽、崗位比武、觀摩學(xué)習(xí)、“送溫暖、獻愛心”等活動，加強黨組織的凝聚力和向心力。要注重先進典型培育，推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，推動活動開展。一、總體要求基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大，推動偏關(guān)跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。深入實施黨員增強黨性、提高能力的“雙育”計劃。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵機制，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰和“七一”紀(jì)念活動，大張旗鼓的表彰獎勵先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。要創(chuàng)新組織設(shè)臵形式，擴大黨組織覆蓋面，探索建立長效機制，按照適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)4結(jié)構(gòu)以及黨員分布多樣化的要求，采取“支部分類設(shè)臵，黨員分類管理”的辦法，積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。選配一個好書記，通過選派、招聘、交流使用和黨委成員兼任等辦法，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記；打造一支專職隊伍，把能力強、品行端、口碑好、肯奉獻的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)干部崗位。重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過技術(shù)培訓(xùn)、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶等手段支持和鼓勵大學(xué)生村官積極創(chuàng)辦規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和農(nóng)牧產(chǎn)品加工等項目，不斷推進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。健全落實基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)生活制度和組織管理制度；建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。結(jié)合深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動，要發(fā)揮機關(guān)黨組織優(yōu)勢，加大機關(guān)黨組織對農(nóng)村黨組織的支持力度，建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。建立工作臺賬。按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，對全縣基層黨組織隸屬關(guān)系進行一次排查，明確管理主體，落實管理責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。集中解決問題?？h委在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，總結(jié)樹立一批先進典型。對開展基層組織建設(shè)年進行滿意度測評。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。