【正文】 凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我校黨支部組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。學(xué)校黨支部對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體落實(shí)情況進(jìn)行自查驗(yàn)收。重視學(xué)校黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)工作，全面落實(shí)學(xué)校黨支部集中組織學(xué)習(xí)，黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育。加大宣傳，營(yíng)造氛圍。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，特制定關(guān)于在基層組織建設(shè)年工作中的實(shí)施方案。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨支部，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立共青團(tuán)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要部分。抓好黨員干部的理論、業(yè)務(wù)、科技知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高廣大黨員干部政治堅(jiān)定性、政策執(zhí)行力、管理能力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員五項(xiàng)制度，責(zé)任化組織發(fā)展黨員。研究探索農(nóng)村社區(qū)工作開(kāi)展過(guò)程中各項(xiàng)權(quán)利下放和延伸機(jī)制，積極推進(jìn)社區(qū)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作開(kāi)展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。（三）抓考核促落實(shí)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大”為主題，全面落實(shí)基層黨建工作《三年規(guī)劃》，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，不斷深化和拓展基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步健全組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善工作制度、用好場(chǎng)所陣地、發(fā)揮功能作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)“三爭(zhēng)兩建一跨越”目標(biāo)、推進(jìn)現(xiàn)代港口城市和綜合實(shí)力強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。全面推行“兩推一選”、“公推直選”辦法，選舉產(chǎn)生基層組織書(shū)記和村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全面落實(shí)貫徹村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“九個(gè)文件”精神，對(duì)年經(jīng)營(yíng)性純收入5萬(wàn)元以下的村，采取“村村聯(lián)姻、村企聯(lián)動(dòng)、村局聯(lián)建、村鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”方式，幫助上項(xiàng)目、建基地、興產(chǎn)業(yè)等措施，真正消除“空殼村”。抓好社區(qū)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，選聘一批大學(xué)生到社區(qū)工作；開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位與社區(qū)“共駐共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“五亮五比五創(chuàng)”、“千人評(píng)窗口”活動(dòng)，評(píng)選一批“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”。1豐富黨建活動(dòng)載體。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開(kāi)展。關(guān)心關(guān)愛(ài)老黨員、老干部、老模范和困難黨員工作。四、方法步驟各級(jí)黨委和組織部門(mén)要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。全面推行村（社區(qū)）務(wù)決策“五議五公開(kāi)”工作法、百步亭社區(qū)工作法。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。（三）積極探索、推進(jìn)創(chuàng)新。三、目標(biāo)任務(wù)按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過(guò)一年左右的努力，切實(shí)提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，真正轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。根據(jù)基層黨組織和黨員的實(shí)際，定期開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段（2012年6月下旬至黨的十八大召開(kāi)前）結(jié)合慶祝建黨91周年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰，采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法進(jìn)行考察評(píng)比，對(duì)基層組織 3建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，組織引導(dǎo)黨支部和黨員干部“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。認(rèn)真開(kāi)展“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，以“政治素質(zhì)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全議事規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)班 4子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。各黨支部要結(jié)合每年一次的專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。以“三亮三比三評(píng)”為載體，深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度，規(guī)范干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量。按照?局委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題”活動(dòng)的安排意見(jiàn)?（?2012?4號(hào)）和?局委員會(huì)開(kāi)展與碌碡村“融合共建”活動(dòng)實(shí)施方案?（?2012?5號(hào)）精神，全面推進(jìn)黨組織“融合共建”活動(dòng)，圍繞核心區(qū)園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)穩(wěn)定等開(kāi)展經(jīng)常性黨員走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)。加大宣傳力度，形成濃厚氛圍?？h委組織部二〇一二年三月一日關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神迎接黨的十八大召開(kāi)具有重要意義。嚴(yán)格黨員教育管理。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶(hù)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對(duì)幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。擴(kuò)大對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。要按照“一定三有”的要求，建立健全村干部政策激勵(lì)機(jī)制，逐步提高村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，抓班子、抓隊(duì)伍、抓制度、抓作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制；改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展基層黨組織先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用的有效發(fā)揮。完善制度建設(shè)。建立城鄉(xiāng)牽手、支部共建機(jī)制，黨群部門(mén)與組織弱村共建，經(jīng)濟(jì)部門(mén)與發(fā)展慢村共建，政法部門(mén)與治安差村共建，涉農(nóng)部門(mén)與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村共建，服務(wù)部門(mén)與社區(qū)共建，形成強(qiáng)弱互補(bǔ)、雙強(qiáng)共建的城鄉(xiāng)黨建局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員上下互動(dòng)、互幫互惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建一體化進(jìn)程。（一）調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)（3月10—3月20日）深入調(diào)研。（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋。提高各領(lǐng)域基層黨組織組建率。（4月11日—6月20日）制定整改方案。（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位要及時(shí)對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧，開(kāi)展一次“回頭看”，查找不足，積極12整改，并對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。l、擺上重要位臵。搞好輿論宣傳。強(qiáng)化督查考評(píng)。科學(xué)制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，合理確定參評(píng)人員范圍，保證測(cè)評(píng)結(jié)果客觀(guān)真實(shí)。縣委在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各基層黨組織同步開(kāi)展宣傳。推進(jìn)普遍升級(jí)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃。積極探索在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委召開(kāi)會(huì)議對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行具體安排部署；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。提高整體水平。發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步完善政策機(jī)制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導(dǎo)和支持大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要選樹(shù)一批鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)先進(jìn)典型、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力打造一批有地方特色的黨建品牌，依托品牌帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，引深示范點(diǎn)、示范帶建設(shè)，面上要拓寬、點(diǎn)上要提高，實(shí)現(xiàn)6以點(diǎn)帶面、全面提升。要按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，5形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。要在去年成立縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委的基礎(chǔ)上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的力度，力爭(zhēng)覆蓋面在上年基礎(chǔ)上有較大提高。要建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部和農(nóng)村困難黨員家庭進(jìn)行“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。繼續(xù)改進(jìn)黨員管理服務(wù)方式，加大對(duì)流動(dòng)黨員的管理力度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，開(kāi)展處臵不合格黨員試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)、黨員2隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障和基層黨建制度化水平，使基層黨組織堡壘作用更突出，黨員隊(duì)伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機(jī)制更科學(xué)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。六、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)?局委員會(huì)集中創(chuàng)建區(qū)級(jí)基層黨建及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)實(shí)施方案?（?2011?31號(hào)）的要求，切實(shí)抓好黨建示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作，培育一批“叫得響、立得住、推得開(kāi)”的黨建示范點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)黨員發(fā)展公示制、考察制、票決制，實(shí)施黨員發(fā)展責(zé)任追究制，推行黨委委員列席黨支部發(fā)展黨員會(huì)議制度。要把反倡廉教育列入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)示范教育、警示教育，積極推動(dòng)廉政文化建設(shè)，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全干部任前廉政談話(huà)、誡免談話(huà)、述職述廉制度，完善黨員干部的行為規(guī)范。五、主要內(nèi)容優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。四、方法步驟（一）調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)階段（2012年2月底至3月上旬）從黨支部入手，采取征求意見(jiàn)、座談?dòng)懻?、黨員群眾測(cè)評(píng)等多種形式，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題?？茖W(xué)合理地設(shè)置黨組織，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，模范作用很好發(fā)揮。各單位要不斷豐富宣傳內(nèi)容和報(bào)道方式，多層面、多視覺(jué)、多渠道宣傳“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好典型。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。（四）考評(píng)結(jié)賬，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（12月）。梳理分析本地本部門(mén)本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，設(shè)定晉級(jí)目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)。1加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和積極分子的培養(yǎng)。1健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。充分發(fā)揮市非公企業(yè)黨工委的作用，繼續(xù)加大黨建指導(dǎo)員選派工作力度，不斷加強(qiáng)非工企業(yè)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)；根據(jù)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的黨建工作新模式，積極發(fā)揮黨員和黨組織作用，更好地服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展；加大黨組織組建力度，切實(shí)做到有3名以上黨員的非公企業(yè)100%有黨組織；同時(shí)，要加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立黨員活動(dòng)中心和服務(wù)中心，努力做到有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。做好機(jī)關(guān)年輕干部到基層一線(xiàn)掛職鍛煉工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線(xiàn)，為群眾解難事、辦實(shí)事、辦好事。積極開(kāi)展社區(qū)黨員結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，創(chuàng)建社區(qū)黨建品牌，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。實(shí)施“一村一名大學(xué)