【正文】 鄉(xiāng)資源共享和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。延龍圖三市共享基礎設施項目計劃投資200億元，其中，延吉市長白山路向西延伸布爾哈通河西段綜合治理等工程正在建設中；圍繞擴大延吉發(fā)展空間，原龍井市朝陽川鎮(zhèn)已整建制劃歸延吉市；三市經(jīng)濟實力進一步壯大，％。3年內(nèi)應該達到500萬，7年內(nèi)達到700萬，到2020年實現(xiàn)900萬，這樣，將會有三分之一的人口生活在長春。到2025年城市消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的25％上升到33％。二是小城鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢。但另一方面只有擴大城市，才能發(fā)展城市。要以高起點規(guī)劃引領城市發(fā)展，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城市承載能力，要著力拓展城市發(fā)展空間，要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，擴大縣域規(guī)模。深化行業(yè)文明創(chuàng)建，組織開展城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展示范縣（市）建設，發(fā)揮典型引領作用，加快全省城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展進程。各地要將加快城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將所需資金納入政府公共財政，完善政策措施，加大推進力度，切實把加快推進城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展作為服務民生的“惠民工程”抓實抓好，為教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務向農(nóng)村延伸提供基礎支撐，讓城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。3．加快城鄉(xiāng)客運技術創(chuàng)新。對經(jīng)規(guī)劃確定并依法取得的城鄉(xiāng)客運基礎設施用地，不得隨意擠占，不得擅自改變用途。市、縣人民政府要加大投入，加快改造不符合客運班車通車條件的農(nóng)村公路、橋梁，建設農(nóng)村客運站、候車亭，完善安保設施，省級交通運輸主管部門對規(guī)劃內(nèi)的項目給予專項補助。對路況條件、客源等不適宜公交車型的，要按照《鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》，選用適用車輛。3．強化城鄉(xiāng)客運基礎設施管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往行政村的現(xiàn)有農(nóng)村公路和橋梁，不符合客運班車安全通行條件的，要納入“十二五”規(guī)劃加快改造，力爭2012年前完成。注重整合城鄉(xiāng)道路客運企業(yè)、線路、場站等資源，提高集約化、組織化水平，強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。確立城市公共交通和農(nóng)村客運的公益屬性，爭取各級政府和相關部門的支持，將城市公共交通和農(nóng)村客運服務納入政府公共服務范圍，加大公共財政、土地等公共資源保障力度，不斷滿足城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的基本公共服務需求。具體目標包括：一是基本建成分工明確、銜接順暢、保障有力、安全高效的城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級客運網(wǎng)絡。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展 提升農(nóng)村群眾出行質(zhì)量建湖縣客運管理處 裴文雅摘要：本文就推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，構(gòu)建相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)道路客運服務體系，加快推進我縣城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展提出幾點意見。二是建設一個管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)、銜接順暢、方便靈活的城際客運系統(tǒng)，有效銜接城市公共交通、農(nóng)村客運及其他客運方式，不斷鞏固道路客運的保障能力、競爭優(yōu)勢及其在綜合運輸體系中的主體地位?！獔猿忠虻刂埔?，分步推進。二、主要措施（一）科學編制城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃“十二五”城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。加快建設通往集中居住點等重要節(jié)點的農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平。加強政策引導，不斷完善站場配套設施和服務功能，確保已建成的農(nóng)村客運站及時投入使用，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。（四）不斷加大對城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展的扶持力度1．建立規(guī)范的城鄉(xiāng)客運成本費用評價制度和政策性虧損評估制度。3．加大對鎮(zhèn)村公交發(fā)展的推進力度。（五）切實加強城鄉(xiāng)客運服務與管理1．加強城鄉(xiāng)客運規(guī)范化管理。積極推廣智能化調(diào)度系統(tǒng)和ic卡系統(tǒng)，建立城鄉(xiāng)客運服務信息查詢系統(tǒng)，完善應急反應機制，發(fā)揮科技手段在經(jīng)營行為監(jiān)管和行業(yè)經(jīng)濟運行分析等方面的作用，不斷提升行業(yè)服務質(zhì)量。各地要成立由政府分管負責同志牽頭，宣傳、教育、公安、監(jiān)察、財政、國土資源、建設、交通運輸、安監(jiān)等部門共同參與的組織機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（三）加強市場監(jiān)管。關鍵詞：城市化；城鄉(xiāng)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中圖分類號： 文獻標識碼：A文章編號：10077685(2009)04002303中國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要追求經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須進一步推進區(qū)域中心城市建設。吉林省的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)以大中城市為主，小城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，沒有得到相應的發(fā)展。城市化是我國經(jīng)濟增長的動力，正是城市化推動了過去20年的經(jīng)濟增長，未來20年也將是繼續(xù)這樣。每個市(州)再發(fā)展到50―100萬，這就有500～900萬，再加上40多個縣，農(nóng)村人口就基本上轉(zhuǎn)移到城市中來了。下一步將進一步抓好《規(guī)劃綱要》的落實，做好相關專項規(guī)劃編制以及城市規(guī)劃修編工作。要加快建立農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度和承包地、宅基地使用權(quán)抵押制度，增加農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)的原始資本。目前，吉林省歐亞大型購物中心一期工程已投入使用，義烏國際商貿(mào)城、恒坤家居博覽購物中心正在建設之中，長白山藥谷物流中心，中東新天地購物公園、東潤五星級酒店等項目也在2008年建設。其中一個重要原因是觀念落后，等靠要的依賴思想、小進即滿的小農(nóng)思想、重官輕商的官本位思想等等，在許多人的腦子里根深蒂固。第三篇：城鄉(xiāng)客運一體化“車聯(lián)網(wǎng)”推動智能交通 道路運輸發(fā)展海闊天空“十二五”道路運輸業(yè)將大力打造城鄉(xiāng)客運一體化，道路運輸作為“車聯(lián)網(wǎng)”落地的突破口，將帶動整個智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括新能源客車廠商、系統(tǒng)軟件提供商、地理信息服務商在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈都將受到拉動。據(jù)了解，智能交通成為提高交通效率的重要手段，已經(jīng)在一線城市和國外發(fā)揮巨大作用土地資源有限導致了基礎道路設施供給有限,，一方面，依靠限購令、收費等抑制需求的方式僅僅是治標不治本，因此提高道路使用效率成為解決供需矛盾的重要手段。在大城市，人們每天都會經(jīng)過計算機控制的紅綠燈。其中城市智能交通市場項目數(shù)量621個，%，高出2010年平均增長率一倍。按照規(guī)劃目標，地級市至少擁有1個一級客運站，縣及縣級市基本擁有1個二級客運站。第四篇：合肥統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展合肥：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展合肥市地處江淮之間，居皖之中，轄3縣、4區(qū)、3個開發(fā)區(qū)，有55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、832個行政村，總?cè)丝?10萬人，其中鄉(xiāng)村人口260萬人，占全市總?cè)丝诘?1％。以“工業(yè)立市”、“工業(yè)強縣富民”為第一發(fā)展方略，以加快建設“一核心、一走廊、兩特色”的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心，大力支持縣區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。合肥已經(jīng)從一城帶動轉(zhuǎn)變?yōu)槎喑菐?，從一點發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c發(fā)展，走出一條符合合肥實際的城鎮(zhèn)化道路。組織實施“龍頭帶動”、“集群發(fā)展”戰(zhàn)略和“雙百雙千”提升行動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是“整村推進型”。把搬遷村民的安置房建設同開發(fā)商的商品房建設結(jié)合，“捆綁”開發(fā)，實行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌，按照城市社區(qū)標準建設新型社區(qū)，推動農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。三、堅持以城帶鄉(xiāng)，著力推進公共服務向農(nóng)村延伸一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。結(jié)合農(nóng)民集中區(qū)建設，做好水、電、路、氣、電信、網(wǎng)絡等基礎設施全面覆蓋，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善。全市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)達87萬人。認真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，重點在建設安排、分配政策、財政支出等方面更多地向“三農(nóng)”傾斜，努力做到予得更多、取得更少、放得更活。一是創(chuàng)新工作機制。在全省率先完成農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證工作，探索建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了土地流轉(zhuǎn)管理服務中心，累計流轉(zhuǎn)土地突破100萬畝。加強“陽光村務”工程建設，創(chuàng)新村（居）“三資”監(jiān)督管理機制，維護農(nóng)民合法權(quán)益，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。實施七大工程：即縣域工業(yè)振興工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設“雙輪驅(qū)動”工程、土地綜合整治整村推進工程、重要基礎設施建設工程和富民惠民工程。今年上半年，%,其中，%；，%，其中，%；，%；，%。適應城鎮(zhèn)發(fā)展需求，我們按照“三次產(chǎn)業(yè)大調(diào)整”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)細調(diào)整”的思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將建區(qū)初的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展定位為“發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，主要發(fā)展設施蔬菜、適水產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。二是穩(wěn)定推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展荷海隆水產(chǎn)、金穗農(nóng)機等農(nóng)村專業(yè)合作組織31個，培育壯大寧夏翔達現(xiàn)代牧場等一批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進。目前，項目規(guī)劃已得到自治區(qū)批復同意，今年先期完成植物園村、魏家橋村、盈南村、西湖村、西新村、新聯(lián)村等6個村的舊莊點拆遷，啟動盈南家園等三個安置區(qū)建設。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，開通了南門至良田鎮(zhèn)、南門至豐登鎮(zhèn)的公交線路，有效解決了農(nóng)民進城沒有公交車的問題。選取10所辦學水平好、師資力量強、教學質(zhì)量高的城鎮(zhèn)中小學與農(nóng)村學校進行結(jié)對幫扶，力爭“幫扶一所、提高一所”；實行師資傾斜政策，選派農(nóng)村學校校長到東西部學校學習交流，建立城鄉(xiāng)教師輪崗交流、支教等長效機制，帶動和充實農(nóng)村教師隊伍，促進城鄉(xiāng)教育均衡、同步發(fā)展。二是城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作進展順利。大力開展村居結(jié)對幫扶活動，先后組織了19個村黨支部與社區(qū)黨支部，32個機關黨支部與村居黨支部，410名機關黨員與農(nóng)村、社區(qū)黨員的結(jié)對幫扶活動，開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與村集體互動，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。三是在項目資金方面給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更多支持。三是以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。積極協(xié)調(diào)，逐步在轄區(qū)內(nèi)實行按實際居住地登記為“ 居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍登記管理試點。參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險標準開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。四是以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建議區(qū)市在項目資金、技術改造方面，能向各試點區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。今年6月18日自治區(qū)“開放式”黨建經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。通過開展“小病到社區(qū)（衛(wèi)生院），大病轉(zhuǎn)醫(yī)院、康復回社區(qū)（衛(wèi)生院）”的雙向轉(zhuǎn)診，使農(nóng)民群眾足不出鎮(zhèn)就能享受區(qū)、市級醫(yī)療專家的診治，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。衛(wèi)生方面，積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務一體化。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，加快連鎖超市、“農(nóng)家店”的建設步伐，新建和改建規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級農(nóng)家店，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級農(nóng)家店的覆蓋面，方便農(nóng)民生活需求。（四）加大政策資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化。（三）以村土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點工作為平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地資源一體化。引進艾力特電動自行車有限公司等入園企業(yè)156家，建成投產(chǎn)114家。我們把握城市重心西移的有利機遇，加快發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的城市經(jīng)濟，促進信息流、科技流、人才流、資金流向我區(qū)轉(zhuǎn)移，增強城市聚集力。城鎮(zhèn)居民可支配收入7900元，%。堅定信心，銳意改革，扎實工作，走出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化改革發(fā)展的新路子，為加快合肥現(xiàn)代濱湖大城市和新農(nóng)村建設增添活力，為合肥實現(xiàn)率先發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。按照十七屆五中全會要求，站在新起點，明確新目標，落實新措施，以更加堅定的信心，更加飽滿的精神，更加有力的舉措，更加扎實的工作，“一著不讓抓機遇，全心全意謀發(fā)展”，努力開創(chuàng)合肥城鄉(xiāng)一體化改革和發(fā)展的新局面。三是創(chuàng)新農(nóng)村新社區(qū)管理機制。建立了綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、調(diào)查研究、聯(lián)建共創(chuàng)、責任分解、督查考核等七大工作推進機制。2010年，增長36%，超過財政一般性預算16個百分點。優(yōu)化農(nóng)村教育布局，促進教育均衡發(fā)展。堅