城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化措施與研究對策(完整版)
【正文】 維護(hù)資金。 充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)站功能，確?？瓦\(yùn)站正常運(yùn)作。 政策不統(tǒng)一，阻撓城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。 企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，使城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)滯緩。 農(nóng)村客運(yùn)站場利用率不高。把活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確保這項(xiàng)民生工程和德政工程辦實(shí)辦好。二是要嚴(yán)格從業(yè)人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員管理，推行從業(yè)人員持證上崗制度。對縣內(nèi)客運(yùn)站、候車亭和招呼站重新摸排，完善和改進(jìn)其使用功能和效率。至此，***市所有縣際面的車全部退出歷史舞臺，取而代之的全部是安全性、舒適度、經(jīng)濟(jì)性更好的公交車和中巴車，為群眾出行提供了安全保障。 整合客運(yùn)資源，改造經(jīng)營主體。然而隨著改革的深入，一些深層次的利益矛盾和歷史遺留的后遺癥等問題也隨之一觸即發(fā)，從而使城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改革進(jìn)入了一個(gè)更為復(fù)雜和艱巨的攻堅(jiān)階段?，F(xiàn)就我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作具體措施、取得的實(shí)效、存在的難點(diǎn)問題及對策等淺探如下： 一、***農(nóng)村客運(yùn)基本概況***市轄四區(qū)三縣。引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新管理方式，主動適應(yīng)公交化的要求，提高組織化程度和服務(wù)水平。 對農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營模式進(jìn)行改革。對已建成未投入使用的客運(yùn)站要重點(diǎn)逐個(gè)分析原因，尋找突破口，加以解決。三是努力提高管理人員的綜合素質(zhì)，建立管理人員的挑選、培訓(xùn)、教育、考核制度，使其更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展需求。各單位利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車、標(biāo)語、網(wǎng)站等各種載體廣泛開展宣傳。在土地資源十分珍貴的當(dāng)下，客運(yùn)站為了方便旅客想選址鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，于是協(xié)調(diào)征地就出現(xiàn)了困難。由于我市部分農(nóng)村客運(yùn)班線企業(yè)屬于民營性質(zhì)，盡管在全市的客運(yùn)體系中所占的份額不大，但由于民營資本的營利屬性，使其在提供公共服務(wù)和履行社會責(zé)任的同時(shí)，追求的是利益最大化。隨著這見年國家對“三農(nóng)”政策的扶持與傾斜，農(nóng)村客運(yùn)班次享受到一定的燃油補(bǔ)貼，但與城市公交可以享受財(cái)政的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、免稅等相比，還存在較大的差距。由于農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)國家和各省都有相應(yīng)的資金補(bǔ)助政策，但是建成投入使用后，卻未安排管護(hù)經(jīng)費(fèi)。 進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營主體。要改變這一狀況，首先要建立起政府部門牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，以協(xié)調(diào)解決在整合過程中的矛盾和問題，同時(shí)，可采取兩種營運(yùn)模式，一是實(shí)行公司聯(lián)合體經(jīng)營，即按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過線路共營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式對現(xiàn)有客運(yùn)主體進(jìn)行整合，組建既可從事農(nóng)村客運(yùn)、又可從事城市客運(yùn)的經(jīng)營聯(lián)合體。 爭取優(yōu)惠扶持政策一體化。所以要繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和市場規(guī)劃，通過收購、兼并、聯(lián)合等方式，加快對民營企業(yè)改造的步伐，盡快建立起國有為主、適度競爭的經(jīng)營發(fā)展模式，為實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化掃清
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