城鄉(xiāng)客運一體化措施與研究對策(完整版)
【正文】 維護資金。 充分發(fā)揮農(nóng)村客運站功能，確?？瓦\站正常運作。 政策不統(tǒng)一，阻撓城鄉(xiāng)客運一體化。 企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，使城鄉(xiāng)客運一體化推進滯緩。 農(nóng)村客運站場利用率不高。把活動作為一項重要任務(wù)來抓，精心組織，周密安排，全力推進，確保這項民生工程和德政工程辦實辦好。二是要嚴(yán)格從業(yè)人員教育培訓(xùn)，強化從業(yè)人員管理，推行從業(yè)人員持證上崗制度。對縣內(nèi)客運站、候車亭和招呼站重新摸排，完善和改進其使用功能和效率。至此，***市所有縣際面的車全部退出歷史舞臺，取而代之的全部是安全性、舒適度、經(jīng)濟性更好的公交車和中巴車，為群眾出行提供了安全保障。 整合客運資源，改造經(jīng)營主體。然而隨著改革的深入，一些深層次的利益矛盾和歷史遺留的后遺癥等問題也隨之一觸即發(fā)，從而使城鄉(xiāng)客運一體化的改革進入了一個更為復(fù)雜和艱巨的攻堅階段?，F(xiàn)就我市城鄉(xiāng)客運一體化工作具體措施、取得的實效、存在的難點問題及對策等淺探如下： 一、***農(nóng)村客運基本概況***市轄四區(qū)三縣。引導(dǎo)客運企業(yè)創(chuàng)新管理方式，主動適應(yīng)公交化的要求，提高組織化程度和服務(wù)水平。 對農(nóng)村客運班線經(jīng)營模式進行改革。對已建成未投入使用的客運站要重點逐個分析原因，尋找突破口，加以解決。三是努力提高管理人員的綜合素質(zhì)，建立管理人員的挑選、培訓(xùn)、教育、考核制度，使其更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展需求。各單位利用廣播、電視、報紙、宣傳車、標(biāo)語、網(wǎng)站等各種載體廣泛開展宣傳。在土地資源十分珍貴的當(dāng)下，客運站為了方便旅客想選址鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地帶，于是協(xié)調(diào)征地就出現(xiàn)了困難。由于我市部分農(nóng)村客運班線企業(yè)屬于民營性質(zhì)，盡管在全市的客運體系中所占的份額不大，但由于民營資本的營利屬性，使其在提供公共服務(wù)和履行社會責(zé)任的同時，追求的是利益最大化。隨著這見年國家對“三農(nóng)”政策的扶持與傾斜，農(nóng)村客運班次享受到一定的燃油補貼，但與城市公交可以享受財政的補貼、獎勵、免稅等相比，還存在較大的差距。由于農(nóng)村客運站建設(shè)國家和各省都有相應(yīng)的資金補助政策，但是建成投入使用后，卻未安排管護經(jīng)費。 進一步優(yōu)化經(jīng)營主體。要改變這一狀況，首先要建立起政府部門牽頭的協(xié)調(diào)機制，以協(xié)調(diào)解決在整合過程中的矛盾和問題，同時，可采取兩種營運模式，一是實行公司聯(lián)合體經(jīng)營，即按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過線路共營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的方式對現(xiàn)有客運主體進行整合，組建既可從事農(nóng)村客運、又可從事城市客運的經(jīng)營聯(lián)合體。 爭取優(yōu)惠扶持政策一體化。所以要繼續(xù)運用經(jīng)濟手段和市場規(guī)劃，通過收購、兼并、聯(lián)合等方式，加快對民營企業(yè)改造的步伐，盡快建立起國有為主、適度競爭的經(jīng)營發(fā)展模式，為實施城鄉(xiāng)客運一體化掃清
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