城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化措施與研究對(duì)策(已修改)
2024-09-28 22:57 本頁(yè)面
【正文】 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化措施與研究對(duì)策 打破城鄉(xiāng)客運(yùn)二元化格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，也是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾出行需要的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化公共體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，***市以改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)模式，打破XX縣區(qū)公交與農(nóng)村客運(yùn)“二元分割”的局面，在構(gòu)建和完善布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上，取得了突破性的進(jìn)展。然而隨著改革的深入，一些深層次的利益矛盾和歷史遺留的后遺癥等問(wèn)題也隨之一觸即發(fā)，從而使城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改革進(jìn)入了一個(gè)更為復(fù)雜和艱巨的攻堅(jiān)階段?，F(xiàn)就我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作具體措施、取得的實(shí)效、存在的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策等淺探如下： 一、***農(nóng)村客運(yùn)基本概況***市轄四區(qū)三縣。共有專(zhuān)業(yè)班線(xiàn)客運(yùn)企業(yè)17家，擁有各類(lèi)線(xiàn)路577條，其中涉及農(nóng)村班線(xiàn)244條，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1504臺(tái)。 二、具體措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。2007年底，***市將村村通通班車(chē)工程作為一項(xiàng)民生工程，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快村村通班車(chē)建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見(jiàn)》等綱領(lǐng)性文件，市縣樹(shù)立客運(yùn)“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)一編制線(xiàn)路布局規(guī)劃、運(yùn)力投放和站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、因地制宜、分步實(shí)施的原則，將農(nóng)村公路建設(shè)、場(chǎng)站建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，做到路通、車(chē)通、站成，路、站、運(yùn)一體化。逐步構(gòu)建市—縣、縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村的三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在組建客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，按照“宜公則公，宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，即適宜開(kāi)通公交的開(kāi)通公交，開(kāi)通公交條件暫不成熟的，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)，最大限度地方便人民群眾出行。 整合客運(yùn)資源，改造經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新管理方式，主動(dòng)適應(yīng)公交化的要求，提高組織化程度和服務(wù)水平。以推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為契機(jī)，大力開(kāi)展縣內(nèi)客運(yùn)企業(yè)公司化改造工作，按照“投資多元化、產(chǎn)權(quán)一體化、經(jīng)營(yíng)集約化、管理公司化”的原則，采取多項(xiàng)措施，拓寬投資渠道，對(duì)公路建設(shè)可通過(guò)自然資源開(kāi)發(fā)、招商引資等方式，吸引多方投資；以資產(chǎn)為紐帶，打造集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范化管理的營(yíng)運(yùn)主體。2007年8月，***至上派65臺(tái)中巴車(chē)成功改造為30臺(tái)公交車(chē)，納入***汽車(chē)客運(yùn)有限公司第八公司管理（后經(jīng)市國(guó)資委協(xié)調(diào)置換給***市公交公司）。2007年11月，***至店埠336臺(tái)紅面車(chē)及30臺(tái)中巴車(chē)成功改造為80臺(tái)公交大巴車(chē)，納入***市公交公司管理。2008年10份，***至北三十崗59臺(tái)面的車(chē)成功改造為20臺(tái)中巴車(chē)，納入***新亞汽車(chē)客運(yùn)有限公司管理。2009年11月份，線(xiàn)改
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