【正文】 市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)該市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點存在以下幾個問題：(一)40歲以上人群成為新農(nóng)保參與主力軍鐘祥市總?cè)丝?03萬人，；在農(nóng)業(yè)人口中。(三)縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需完善由于我國此前推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，撤銷了“七站八所”，開展新農(nóng)保試點以后，全國的絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府都缺乏專職人員來辦理新農(nóng)保。2009年湖北省13個縣市納入新農(nóng)保試點，2010年又有13個縣市納入新農(nóng)保試點，由此會出現(xiàn)尚未納入新農(nóng)保試點的縣市農(nóng)民產(chǎn)生較大情緒，因此要加快湖北省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點的速度，盡快實現(xiàn)適度全覆蓋。如果財政補(bǔ)貼資金長期不能落實到位，勢必會產(chǎn)生基金支付風(fēng)險，這不僅會損害政府信譽(yù)，還將影響到新農(nóng)保制度的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(四)采取措施進(jìn)一步提高青年的新農(nóng)保參保積極性第一，廣泛宣傳政策。由于農(nóng)村地區(qū)青少年接受完初中教育后，會出現(xiàn)分流，部分學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)再進(jìn)入城市成為技術(shù)工人，部分學(xué)生繼續(xù)就讀高中，絕大多數(shù)學(xué)生選擇外出務(wù)工。第二篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點實施方案為完善我縣農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標(biāo)，根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法(試行)的通知》(云政發(fā)〔2009〕193號)精神，結(jié)合本縣實際，制定本實施方案。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭2010年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，2015年基本實現(xiàn)全覆蓋。(二)集體補(bǔ)助。對農(nóng)村重度殘疾人(12級)，省財政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi)，同時享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不得少于15年。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。原來以個人繳費(fèi)為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。十五、實施時間及步驟本方案自發(fā)文之日起實施。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。一、參保范圍戶籍關(guān)系在我縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍以外的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。對農(nóng)村重度殘疾人，政府代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，具體辦法由縣財政、勞動保障、殘聯(lián)等部門另行制定。第五篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的樣本分析與對策建議論赤壁市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的樣本分析與對策建議論文摘要：自2010年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度在湖北省赤壁市試點以來，運(yùn)行情況良好。采取分片抽樣方式，從全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)中抽取1個行政村，隨機(jī)問卷調(diào)查15戶農(nóng)戶，包括補(bǔ)充調(diào)查5戶農(nóng)戶，全市共抽樣問卷調(diào)查200戶農(nóng)戶。剔除年齡超過60周歲不用繳費(fèi)人數(shù)，符合“新農(nóng)?！眳⒈l件有494人，有436人意愿參加“新農(nóng)?！保庠竻⒈Ｂ?8．3％，另外58人因考慮女兒出嫁、年輕人將來辦理企業(yè)保險、已準(zhǔn)備辦理企業(yè)保險和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難等原因，目前不準(zhǔn)備參加“新農(nóng)?！?。3．政策普遍知道，多數(shù)一知半解。2010年推行“新農(nóng)?！痹圏c，農(nóng)戶一時還搞不明白新、老農(nóng)保的區(qū)別。調(diào)查中，鄉(xiāng)村干部反映有的本地戶籍人全戶外出，長年不回來，有的已經(jīng)年滿60周歲，按照政策規(guī)定可以享受“新農(nóng)?！闭撸?lián)系不到人，使好政策一時無法全部落實到位。由于個人繳費(fèi)，形成了個人賬戶養(yǎng)老金，計算其每月領(lǐng)取額是按照個人繳費(fèi)總額加上政府每年對每人補(bǔ)貼的30元，除以139(全省統(tǒng)一規(guī)定的計除系數(shù))，若參保人死亡，領(lǐng)取時間未超過139個月，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，在不考慮政府補(bǔ)貼部分的情況下，等于是自己錢的零利率的“整存零取”，對于經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶，更等于是勒緊腰包將目前的錢留到了十幾年后去開銷。但參加“新農(nóng)?！崩U費(fèi)能否轉(zhuǎn)入城保也應(yīng)進(jìn)行明確，并做好相關(guān)政策的銜接。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別基層干部對“新農(nóng)保”政策理解還存在偏差，如對農(nóng)戶宣傳時將基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，錯誤傳達(dá)為繳500元的可以得到10個55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。試論赤壁市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的樣本分析與對策建議。二是摸底中遺漏的再排查。二是適時提高政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從1993年到1998年，“老農(nóng)?！痹诔啾谑袕V大農(nóng)村全面鋪開，每家每戶參加至少有1人，繳費(fèi)是從賣糧款中直接扣除的，當(dāng)時的村集體賬目中應(yīng)該是有反映的。如：余家橋鄉(xiāng)冷家湖村七組農(nóng)民王風(fēng)華認(rèn)為孩子年齡較輕，長年外出務(wù)工，如果現(xiàn)在參保了，將來務(wù)工單位為他們繳納企業(yè)保險，那么“新農(nóng)?！崩U費(fèi)如何處理?新店鎮(zhèn)龍門橋村五組李鐵山的女兒即將出嫁外省，如果現(xiàn)在參保了，那么“新農(nóng)?！崩U費(fèi)如何處理?這些在出臺的“新農(nóng)保”政策里都沒有明確說法，鄉(xiāng)村干部也無法作出確切解釋和答復(fù)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳“新農(nóng)保”過程中，有的農(nóng)戶提出“老農(nóng)?！彼U費(fèi)用，鄉(xiāng)村干部多數(shù)是閉口不談，能躲藏就躲藏，實在被問得沒辦法，就拿歷史遺留問題來搪塞。例如：最低繳費(fèi)年限為15年，94％能夠知道或知道一些，但對于如何補(bǔ)繳費(fèi)用問題，有43％回答不正確，甚至個別被調(diào)查對象距離領(lǐng)取年限超過15年的，為了怕麻煩，而要求直接一次性繳費(fèi)15年，不清楚“新農(nóng)?！敝贫仁前茨昀U費(fèi)方式收繳保費(fèi)。2．選擇參保標(biāo)準(zhǔn)不高，與收入高低有直接關(guān)系。1．農(nóng)戶廣泛知曉，參保積極性逐步提高。論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)保試點樣本分析對策建議新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，簡稱為“新農(nóng)?！保_展新農(nóng)保試點、建立新農(nóng)保制度，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略部署。（一）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定不繳費(fèi)農(nóng)村居民，從其符合參保條件子女參保繳費(fèi)的次月起，每人每月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。（一）個人繳費(fèi)在川府發(fā)〔2009〕35號文件第三條規(guī)定繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)250元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元6個繳費(fèi)檔次，隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適時調(diào)整。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，由中央財政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；參保人按照規(guī)定繳費(fèi)后，可享受省財政給予的每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼；對農(nóng)村重度殘疾人，由省財政按最低100元繳費(fèi)