【正文】 勞動和社會保障局應(yīng)根據(jù)市統(tǒng)計局每年公布的本地區(qū)上農(nóng)民人均純收入，于每年7月1日前公布當(dāng)年基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，并相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老金待遇。今后，各區(qū)(縣)政府可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時適度調(diào)整養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)市政府同意后執(zhí)行。折算的繳費年限起始時間不得早于原農(nóng)保實施時間，也不得早于本人年滿18周歲的時間。符合農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼條件的，養(yǎng)老補貼同時發(fā)放。無法轉(zhuǎn)移的，終止新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系，將個人賬戶累計儲存額一次性退還本人。第三十七條 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作所需的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護費用納入?yún)^(qū)(縣)財政預(yù)算。南京養(yǎng)老保險制度全覆蓋 99%農(nóng)村居民有養(yǎng)老保障發(fā)表時間： 01011302來源： 南京日報字體：[大][中][小] [打印] [關(guān)閉]2008年6月，我市出臺《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系。經(jīng)過2年多的努力，我市新農(nóng)保工作多項指標(biāo)位居全國前列，得到了人力資源和社會保障部的充分肯定，被稱為“南京模式”。銜接：新農(nóng)?？膳c企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)接針對不少農(nóng)村居民亦工亦農(nóng)，多頭參保的情況，我市構(gòu)架了多條新農(nóng)保轉(zhuǎn)接通道。（記者 顧雯 通訊員 任社宣）第三篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一、開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的背景黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村社會保障問題。二、開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的重要意義開展新農(nóng)保試點，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。“可持續(xù)”就是要各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)保基金能夠保值增值。省、市、縣政府根據(jù)國家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長等因素適時調(diào)整繳費檔次。家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時參保。十四、新農(nóng)保制度對困難群體是否給予照顧？對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險費。十九、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？在國家確定的全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時調(diào)整我省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保養(yǎng)老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應(yīng)于規(guī)定的繳費截止日前將當(dāng)年的養(yǎng)老保險費存入銀行存折。凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在其戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。個人繳費、集體補助和政府補貼及社會捐助等，全部記入個人賬戶。參保人在繳費期間死亡的，個人繳費全部本息可由其法定繼承人或指定受益人繼承，一次性退還給其法定繼承人或指定受益人。國家從改革開放后開始探索建立覆蓋農(nóng)村居民的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。2008 年，中國人均 GDP 突破 3000 美元大關(guān)，達到 3266 美元的歷史高度。二 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度養(yǎng)老保險又稱老年保險，是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種(其他四種為失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險)中最重要的險種之一。這寫問題不但關(guān)起到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)乎著國家的發(fā)展、我國社會主義和諧社會新農(nóng)村的建設(shè)。有利于進一步縮小城鄉(xiāng)差別，維護社會的穩(wěn)定。因此，我們需要認(rèn)真對待人口老齡化的問題，采取積極的措施應(yīng)對人口老齡化帶來的各種壓力和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在國家通過對農(nóng)村的大力扶持計劃，讓三農(nóng)問題得到了較好的解決，農(nóng)民生活有了改善，農(nóng)村養(yǎng)老保險問題也出現(xiàn)有所發(fā)展的趨勢。參見 董文博：《人口老年化背景下我國城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老的社會支持問題研究》 2011年參謀 孫 仲：《人口老齡化背景下我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究》2011年四 建議和對策（一）有必要實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)這種模式將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合，既能給予老年人親情慰藉與關(guān)懷，又能使老年人享受應(yīng)有的養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療供給，可以說既對家庭養(yǎng)老提供輔助作用，又積極調(diào)動了社區(qū)現(xiàn)有資源，在完善養(yǎng)老制度的同時，又能豐富和發(fā)展社區(qū)文化。政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立和運營中的主要責(zé)任包括:政策責(zé)任、財政責(zé)任和法律責(zé)任。增加直達力度，防患行政部門的不良行為，對于實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度來說是又必要的。五 總結(jié)近年來，新型農(nóng)村的建設(shè)，一些原有的養(yǎng)老保險制度不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要，出現(xiàn)了一些問題，廣泛地引起了社會的關(guān)注。參考文獻：1，全國老齡工作委員會辦公室．《中國人口老齡化趨勢預(yù)測研究報告》． 2007 年 2，李華志．《土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行機制研究》． 2011年 3，孫 楊．《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度差異化問題研究》．2011年4，董文博．《人口老年化背景下我國城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老的社會支持問題研究》． 2011年 5，孫 仲．《人口老齡化背景下我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究》．2011年6，周德勝．《發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險的政府責(zé)任探究》．2007年7，黃 曉．《中國基本養(yǎng)老保險纂金收支均衡政府責(zé)任及其策略研究》．2007年 8，徐德成．《我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策研究》． 2011年9，劉天軍．《中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題的研究》．2011年。在經(jīng)濟快速發(fā)展 的今天，我們要注意從實際情況出發(fā)，根據(jù)不同的情況建立不同的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。要保障農(nóng)民養(yǎng)老保險權(quán)益，必須加大勞動執(zhí)法、監(jiān)察力度，變農(nóng)民自己維權(quán)為“政府維權(quán)”，通過政府強有力的介入，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的被動局面，加強對其權(quán)利的保障9。否則，只靠農(nóng)民的家庭養(yǎng)老是不適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需要的，不利于社會的發(fā)展。同時，此模式還能增加家庭養(yǎng)老的功能，促進社區(qū)養(yǎng)老功能的條件發(fā)揮。（四）農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟出現(xiàn)兩極分化在經(jīng)濟高速發(fā)展的世界里，農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，城鄉(xiāng)距離不斷拉大，這對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施也是極為不利的。加之人口老齡化程度的日益加深，大量“四二一”家庭格局的出現(xiàn)，老年人口的比重持續(xù)上升，平均一對夫婦要贍養(yǎng)四位老人，將來甚至是一個獨生子女要贍養(yǎng)六位老人，導(dǎo)致子女照顧老年人負(fù)擔(dān)加重，不僅物質(zhì)方面壓力大，更重要的是對老年人情感關(guān)懷或多或少都有所缺失，這樣一來，年輕的一代就缺乏了為長輩提供各種養(yǎng)老資源的能力，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式功能逐漸弱化5。我們要堅持馬克思關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險的理念來建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度模式，找到符合我國國情的養(yǎng)老保險新制度。黨的十七大明確提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的戰(zhàn)略目標(biāo)，胡錦濤總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作，實現(xiàn)社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。而新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度就是在改革開放后，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而實施的一套養(yǎng)老保險制度。據(jù)統(tǒng)計，2007 年中國 60 歲及以上的人口達 億人，占總?cè)丝诘?%；65 歲及以上的人口達 億人，占總?cè)丝诘?%；人口老齡化年均增長速度達到%；約總?cè)丝谀昃鲩L率（%）的 5倍1。以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，構(gòu)建我國社會主義和諧社會。已經(jīng)參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，應(yīng)將其個人賬戶余額本息轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，在原有養(yǎng)老保險待遇不變的情況下，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。個人賬戶記賬利率按同期中國人民銀行一年期存款利率計息。以后在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點或銀行繼續(xù)繳費。二十五、新農(nóng)保如何辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？符合領(lǐng)取條件的參保人員，應(yīng)攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經(jīng)辦點辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。二十一、參加老農(nóng)保的農(nóng)民如何參加新農(nóng)保？新農(nóng)保制度實施時，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合新農(nóng)保規(guī)定的領(lǐng)取條件時享受相應(yīng)待遇。十六、對年滿45—59周歲農(nóng)民參保有哪些照顧？新農(nóng)保制度實施時，年齡在45—59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費至60周歲，到辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許補繳，按年繳費和補繳的年限累計不得超過15年。十二、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇有什么條件規(guī)定？（1）按有關(guān)規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年農(nóng)民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。政府補貼有以下幾部分，一是政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元；二是地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)是：年繳費100元，政府補貼為每人每年30元；年繳費200元，政府補貼為每人每年35元；年繳費300元，政府補貼為每人每年40元；年繳費400元，政府補貼為每人每年45元；年繳費500元及以上檔次的，政府補貼為每人每年50元。六、新農(nóng)保試點的目標(biāo)任務(wù)新農(nóng)保試點的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個人