鄂爾多斯市公立醫(yī)院改革指導意見(完整版)
【正文】 制機制創(chuàng)新，調動醫(yī)務人員積極性，提高公立醫(yī)院運行效率，促進公立醫(yī)院健康發(fā)展，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求。 （二）優(yōu)化公立醫(yī)院布局結構 、區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃的框架下，制定公立醫(yī)院設置與發(fā)展規(guī)劃，確定公立醫(yī)院的功能、種類、數(shù)量、規(guī)模和布局。 、標準和貸款行為，采取新建、改擴建、遷建、整合、轉型等方式，優(yōu)化配置公立醫(yī)院資源。 。 ，整合資源，逐步完善與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)銜接、建立同級之間，上下級之間醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構之間，以及公共衛(wèi)生機構，醫(yī)保經辦機構之間及醫(yī)療監(jiān)管部門的互聯(lián)互通。 ，促進蒙中醫(yī)藥進社區(qū)、進基層、進2農村，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。 ，開展醫(yī)療機構臨床路徑管理。 。各級公立醫(yī)院取消行政級別，實行去行政化管理。 ，實行院長公開招聘。 （三）推進醫(yī)藥分開，完善公立醫(yī)院補償機制 。 。 四、充分調動醫(yī)務人員積極性 （一）完善公立醫(yī)院人事和收入分配制度 全面推行聘用制度，實行公開招聘和競聘上崗，建立能進能出、能上能下的用人機制。 五、健全公立醫(yī)院監(jiān)管機制 （一）建立和完善醫(yī)療服務信息監(jiān)管機制 全面推進醫(yī)院信息公開制度，及時、全面、準確地做好信息的收集、匯總、分析、使用，及時預警和修正醫(yī)療服務系統(tǒng)中不合理因素，保障醫(yī)療安全。建立公立醫(yī)院國有資產托管制度、收支預算審批制度和建設項目報批制度。 （三）改善社會資本舉辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強醫(yī)療安全質量的監(jiān)督檢查、審核和評估。成立由衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經濟、醫(yī)院管理、人事管理和戰(zhàn)略發(fā)展等方面組成的公立醫(yī)院改革試點專家咨詢委員會，負責公立醫(yī)院改革試點工作的政策咨詢。 第15頁 共15頁。各級衛(wèi)生行政部門要加強對試點地區(qū)、試點單位的指導和支持。 七、公立醫(yī)院改革試點的保障措施 （一）建立公立醫(yī)院改革試點工作機制。支持非公立醫(yī)療機構按照批準的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級等，合理配備大型醫(yī)用設備。建立醫(yī)患糾紛第三方調解機制，積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險和醫(yī)療責任保險，完善醫(yī)療糾紛調處機制。 （二）加強公立醫(yī)院醫(yī)療服務安全質量監(jiān)管 建立完善市和旗區(qū)醫(yī)療質量安全控制評價體系和各級各專業(yè)醫(yī)療質量控制評價組織，加強醫(yī)療質量安全評價控制工作，持續(xù)改進醫(yī)療服務質量。 （二）合理確定公立醫(yī)院人員編制 根據(jù)醫(yī)院的功能定位、工作量和現(xiàn)有床位編制使用等因素，合理確定醫(yī)務人員編制，研究解決護士不足和支援農村牧區(qū)、基層人員編制問題?？茖W遴選蒙藥、蒙藥飲片和蒙藥制劑補充基本藥物目錄。加快推進基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將一般診療費納入支付范圍。按照國家政策指導建立院長收入分配激勵機制和約束機制。成立由出資人代表、醫(yī)院法人代表、醫(yī)院職工代表及其他代表組成的醫(yī)院理事會，理事會對出資人負責。加強對醫(yī)藥費用增長速度較快疾病的診療行為監(jiān)管。嚴格考核基本醫(yī)療保障藥品目錄備藥率、使用率及自費藥品控制率等指標。 （八）推行惠民便民措施 ，開展社區(qū)轉診試點。推行網上掛號服務，逐步實現(xiàn)醫(yī)院收費系統(tǒng)與銀聯(lián)系統(tǒng)對接，
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