鄂爾多斯市公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見(jiàn)(完整版)
【正文】 制機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率，促進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。 （二）優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu) 、區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的框架下，制定公立醫(yī)院設(shè)置與發(fā)展規(guī)劃，確定公立醫(yī)院的功能、種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模和布局。 、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為，采取新建、改擴(kuò)建、遷建、整合、轉(zhuǎn)型等方式，優(yōu)化配置公立醫(yī)院資源。 。 ，整合資源，逐步完善與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)銜接、建立同級(jí)之間，上下級(jí)之間醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，以及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間及醫(yī)療監(jiān)管部門(mén)的互聯(lián)互通。 ，促進(jìn)蒙中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)2農(nóng)村，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。 ，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理。 。各級(jí)公立醫(yī)院取消行政級(jí)別，實(shí)行去行政化管理。 ，實(shí)行院長(zhǎng)公開(kāi)招聘。 （三）推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制 。 。 四、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性 （一）完善公立醫(yī)院人事和收入分配制度 全面推行聘用制度，實(shí)行公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗，建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。 五、健全公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制 （一）建立和完善醫(yī)療服務(wù)信息監(jiān)管機(jī)制 全面推進(jìn)醫(yī)院信息公開(kāi)制度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好信息的收集、匯總、分析、使用，及時(shí)預(yù)警和修正醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)中不合理因素，保障醫(yī)療安全。建立公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)托管制度、收支預(yù)算審批制度和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批制度。 （三）改善社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量的監(jiān)督檢查、審核和評(píng)估。成立由衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、醫(yī)院管理、人事管理和戰(zhàn)略發(fā)展等方面組成的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的政策咨詢(xún)。 第15頁(yè) 共15頁(yè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位的指導(dǎo)和支持。 七、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的保障措施 （一）建立公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作機(jī)制。支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級(jí)等，合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制。 （二）加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管 建立完善市和旗區(qū)醫(yī)療質(zhì)量安全控制評(píng)價(jià)體系和各級(jí)各專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)組織，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)控制工作，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。 （二）合理確定公立醫(yī)院人員編制 根據(jù)醫(yī)院的功能定位、工作量和現(xiàn)有床位編制使用等因素，合理確定醫(yī)務(wù)人員編制，研究解決護(hù)士不足和支援農(nóng)村牧區(qū)、基層人員編制問(wèn)題?？茖W(xué)遴選蒙藥、蒙藥飲片和蒙藥制劑補(bǔ)充基本藥物目錄。加快推進(jìn)基本醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，將一般診療費(fèi)納入支付范圍。按照國(guó)家政策指導(dǎo)建立院長(zhǎng)收入分配激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。成立由出資人代表、醫(yī)院法人代表、醫(yī)院職工代表及其他代表組成的醫(yī)院理事會(huì)，理事會(huì)對(duì)出資人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)速度較快疾病的診療行為監(jiān)管。嚴(yán)格考核基本醫(yī)療保障藥品目錄備藥率、使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)。 （八）推行惠民便民措施 ，開(kāi)展社區(qū)轉(zhuǎn)診試點(diǎn)。推行網(wǎng)上掛號(hào)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)與銀聯(lián)系統(tǒng)對(duì)接，
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