【正文】 緩解群眾看病排隊(duì)問題。 （四）建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制 、嘎查村衛(wèi)生室的支持。 （三）優(yōu)先建設(shè)發(fā)展旗區(qū)級醫(yī)院 ，使常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病的診治能夠在區(qū)域內(nèi)基本解決。建立健全各級各類公立醫(yī)院服務(wù)體系，精神病院劃歸衛(wèi)生部門管理。鄂爾多斯市公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見 鄂爾多斯市公立醫(yī)院改革實(shí)施意見 （討論稿） 為了加快推進(jìn)我市公立醫(yī)院改革進(jìn)程，進(jìn)一步激發(fā)公立醫(yī)院自我發(fā)展能力，全面提高其管理水平和服務(wù)效率，保障人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)國家、自治區(qū)公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見，依據(jù)《中共鄂爾多斯市委鄂爾多斯市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（鄂黨發(fā)[2009]13號）精神，結(jié)合我市公立醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 ，配足床位、編制、人員等衛(wèi)生資源。重點(diǎn)加強(qiáng)XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)域和兒科、婦產(chǎn)、精神衛(wèi)生、傳染病防控、老年護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。全市所有公立醫(yī)院進(jìn)行以人事管理和收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、實(shí)施臨床路徑、推進(jìn)信息化建設(shè)等為重點(diǎn)的綜合改革試點(diǎn)。 、遠(yuǎn)程會診為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)物流管理（藥品、器械、設(shè)備等）、患者管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理的信息化，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)行為數(shù)字化。加強(qiáng)國家、自治區(qū)、市級蒙中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提高蒙中醫(yī)臨床療效。 。各旗區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、基本醫(yī)保基金保障能力等情況綜合確定本地區(qū)門診和住院均次費(fèi)用增長率、人次增長率、住院率、藥品費(fèi)用增長率和藥占比等控制管理目標(biāo)，納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核范圍。 （二）推進(jìn)政事分開，完善公立醫(yī)院法人治理機(jī)制 。加強(qiáng)院長管理能力培訓(xùn)，推進(jìn)院長職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。探索醫(yī)藥分開的多種具體途徑，調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，將現(xiàn)有的掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元（全國平均數(shù)為10元左右）。建立有利于蒙中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的投入補(bǔ)償機(jī)制、體現(xiàn)蒙醫(yī)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格形成機(jī)制、有利于蒙中醫(yī)藥人員專心提供蒙中醫(yī)藥服務(wù)的分配機(jī)制和有利于蒙醫(yī)中醫(yī)“名醫(yī)”成長的用人機(jī)制。完善人員績效考核制度，實(shí)行崗位績效工資制度，將醫(yī)務(wù)人員的工資收入與醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度、群眾滿意度等掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，提高臨床一線護(hù)士和醫(yī)師工資待遇水平。建立和完善醫(yī)院年度校驗(yàn)制度、考核結(jié)果反饋公示制度，獎懲制度、重大醫(yī)療安全事件預(yù)警制度和定期同行評議制度。 （四）建立社會多方參與的監(jiān)管制度，充分發(fā)揮社會各方面對公立醫(yī)院的監(jiān)督作用 強(qiáng)化醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督制約作用，充分發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）在公立醫(yī)院自律管理監(jiān)督中的作用。 非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，符合醫(yī)保定點(diǎn) 5相關(guān)規(guī)定，應(yīng)按程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障的定點(diǎn)服務(wù)范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按經(jīng)營性質(zhì)開展經(jīng)營活動。 （二）加強(qiáng)公立醫(yī)院試點(diǎn)的指導(dǎo)、評估