村民自治存在的突出問題及對策(完整版)
【正文】 確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)村級各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系明確提出對經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗等方面的要求。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項(xiàng)也應(yīng)公開。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化長期落后村民的民主觀念、主體意識不強(qiáng)村民的自我管理能力和村民委員會(huì)的工作能力都很有限還因?yàn)檗r(nóng)村封建家族意識和宗法勢力的影響使得相當(dāng)一部分村民委員會(huì)難以自主地開展工作不得不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府產(chǎn)生依賴感另外許多村民包括村組干部不能正確理解村民自治或是自私狹隘政治冷漠缺少對公共生活、公共利益的熱情和關(guān)注或是認(rèn)為自治就是想干什么就干什么甚至把村民自治同國家法律和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理對立起來。 總之實(shí)行村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。要設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)公開時(shí)間是否及時(shí)公開形式是否科學(xué)公開程序是否規(guī)范并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。 進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制保障村民的監(jiān)督權(quán)。要在加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)這一原則下從制度上合理劃分村黨組織與村民自治組織的職權(quán)范圍尤其要明確村黨組織對村民自治所承擔(dān)的“支持和保障”的責(zé)任及履行責(zé)任的方式在制度化和操作性上保證二者關(guān)系的規(guī)范運(yùn)作。由于很多村委會(huì)缺乏集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以為村民提供良好的社會(huì)服務(wù)缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)村委會(huì)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)只能完全依靠村民出資出力。村黨支部與村委會(huì)之間或者是黨支部包攬、干預(yù)過多或者是
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