扶貧和移民后扶管理經(jīng)驗交流(完整版)
【正文】 將項目資金撥入項目法人賬戶（10萬元以上的撥入公司法人賬戶）。完整規(guī)范的項目檔案對加強項目管理，防止盜取項目和挪用項目資金起到了重要作用。扶貧開發(fā)項目的驗收還有縣財政局干部參加。 五是強化項目檢查和驗收。為加強對項目的實施和管理，縣扶貧和移民辦分三個組分片管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目，每組二人（其中副科級領導干部一人）。縣扶貧和移民辦與市中韻咨詢監(jiān)理公司和龍源工程監(jiān)理有限公司分別簽訂了協(xié)議，由中韻咨詢監(jiān)理公司和龍源工程監(jiān)理有限公司對全縣所有扶貧和移民后扶項目進行監(jiān)理，從而在工程項目的建設上提供了質量保證。所有扶貧開發(fā)和移民后扶項目，按照“由下至上、逐級上報”的程序，即村組提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報，縣扶貧和移民辦實地勘察審核后再通過市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報。近年來，XX縣區(qū)扶貧和移民辦在加強項目實施管理，防范資金運行風險，提高資金使用效益方面做了一些有益探索，取得了良好的效果。對扶貧和移民后扶項目所在地村民自愿義務投工投勞參與項目建設的予以支持和鼓勵，并將因此節(jié)約的資金用于增加當?shù)仨椖康墓こ塘?，作為對當?shù)卮迕竦莫剟睢? 四是推行項目監(jiān)管責任制和責任追究制。 項目責任追究制。驗收時間為項目竣工之日起十五天以上一個月之內。 六是加強項目檔案管理。 （二）嚴格項目資金撥款程序。所有竣工驗收項目均預留5%—10%的資金作為工程質量保證金。 三、多數(shù)項目小而散，實施后效果不明顯。 五、其它部門單位在貧困村和移民村套用扶貧和移民項目，扶貧和移民管理部門不得而知。目前縣級扶貧和移民管理機構的內部設置和人員配備并不能完全滿足管理職能的需要。 二、調整項目規(guī)劃實施時間，加快項目實施進度。 四、建立并完善多方監(jiān)督機制，確保干部安全。 （二）建議上級扶貧和移民管理部門爭取有關部門的支持，出臺相關政策妥善解決基層項目管理工作經(jīng)費不足的問題。同時，縣級扶貧和移民管理部門也要積極爭取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委和政府的重視，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立扶貧和移民管理部門、每個行政村至少確定一名扶貧和移民業(yè)務骨干，使扶貧開發(fā)和移民后扶項目層層有人管。 六、推行項目信息聯(lián)網(wǎng)公示制度。扶貧和移民管理部門內部要建立工作責任制，實行分工負責，明確責任。 （二）在保證五年規(guī)劃內各村項目資金總量不變并通過民主決策實施順序的前提下，實施項目時采取各村依次“輪轉”的方式，將原來要五年才能實施完的規(guī)劃項目集中資金力量，用一至二年時間完成實施。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有設立扶貧和移民管理機構，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是指派民政所干部兼管這項工作，且工作職能和責任也不明確；各行政村也沒有安排扶貧和移民專干，縣扶貧和移民辦又難以直接管理到組（自然村），縣、組（自然村）之間的扶貧和移民后扶項目管理出現(xiàn)了“真空”，這給扶貧和移民后扶項目的實施管理增加了難度。 六、不同部門單位
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