【正文】 統(tǒng)空泛，針對性差，務(wù)虛的多，務(wù)實的少；照本宣科的多，創(chuàng)新思維的少。同時因為評選方式的不同，如有的是領(lǐng)導點定，有的是平衡照顧有的單位就干脆“ 輪莊 ” 等等，使得一些被評優(yōu)、評先者名不副實，以致于出現(xiàn)“ 先進者 ” 不珍惜榮譽， 先進者不爭取榮譽的情況，精神激勵的效果就會大打折扣。近年來，房價一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢，各類物價也大幅提升，盡管我區(qū)的財政收入在一定程度上有了提升（財政總收入和地方財政收入分別比 20*年增長 %和 %），但由于財政體制等多方面因素的影響，我區(qū)的體制可用資金增長遠低于全市其他兄弟縣市（區(qū)），以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲，這對我區(qū)公務(wù)員的生活帶來了一定的壓力。 二、我區(qū)領(lǐng)導干部激勵機制現(xiàn)狀及存在的問題 XX 縣區(qū)是 *市的主 XX 縣區(qū)，是 *市的政治、經(jīng)濟、文化中心。 第 1 頁 共 18 頁 干部激勵機制的現(xiàn)狀與思考 縱觀多年來干部人事制度改革的探索和實踐，我們看到從中央到地方，改革實踐一直側(cè)重于干部選拔任用機制及管理機制的建立和完善，如何對干部進行有效的激勵，則相對研究較少，而這恰是加強干部隊伍建設(shè)不可忽視的一個重要方面。20*年 *市進行行政區(qū)劃調(diào)整， XX 縣區(qū)的面積進一步擴大，現(xiàn)區(qū)域面積 平方公里，轄 12 個街道、 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)現(xiàn)共有科（局）級領(lǐng)導干部 500 余名， 240 多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在 “ 您認為目前哪些措施的激勵效果較好 ” 中，選 “ 提高工資福利待遇 ” 的有 %，選 “ 經(jīng)濟適用房指標 ” 的有 %，而中層干部選這兩項的比率更高達%和 %。 （三）干部交流不活躍 經(jīng)過區(qū)域的重新劃分，我區(qū)的地域面積和行政范圍都遠大于之前，應(yīng)更有利于干部的交流。而在 “ 您認為當前影響領(lǐng)導干部學習內(nèi)容培訓最主要的原因 ” 中領(lǐng)導干部指出的原因也各式各樣。 （五）目標考核流于形式 為正確評價領(lǐng)導干部的工作實績，這幾年我區(qū)出臺了相關(guān)的目標考核政策，但實際效果不盡如人意。 （六）負激勵不合理 所謂 “ 負激勵 ” ，就是通過適當?shù)闹撇梅?式，對領(lǐng)導干部的違規(guī)、違法、不作為等不符合社會需要的行為進行抑制，從反方向?qū)嵤┘?。在此次調(diào)查問卷中 “ 您認為以下哪些情況會降低工作積極性 ” 中認為“ 組織或領(lǐng)導看不到自己，工作太投入沒 有意義 ” 和 “ 受條件限制，無論多努力也輪不到自己晉升 ” 兩項都接近 50%。完善領(lǐng)導干部激勵機制應(yīng)遵循以下幾個原則： 第 9 頁 共 18 頁 （一）普惠公平原則 激勵機制不是針對領(lǐng)導干部隊伍 中的部分特殊群體，在制度的設(shè)計上涵蓋干部隊伍的所有環(huán)節(jié)和層面，同時在惠及所有領(lǐng)導干部的前提下體現(xiàn)公平、公正的精神。在制定和實施激勵措施時，首先要做深入細致的調(diào)查研究，了解領(lǐng)導干部的真正需求，將這些需求整理、歸納，然后再制定相應(yīng)的激勵措施。領(lǐng)導干部激勵機制不應(yīng)是教科書式的條條框框，在完善實踐的過程中我們應(yīng)做到發(fā)展認需求、因異生政策、正負相結(jié)合、同向共推進。而隨著改革開放和市場經(jīng)濟的運行， “ 商 ” 和 “ 官 ” 成為兩種同等重要的社會價值評價尺度，公務(wù)員的社會地位相對下降。要加大職務(wù)和級別交叉對應(yīng)的幅度，充分調(diào)動那些用心工作，成績突出的但又由于各種原因無法 “ 更進一步 ” 的領(lǐng)導干部的工作熱情，尤其針對那些專業(yè)技術(shù)型的領(lǐng)導干部，可能由于管理經(jīng)驗的不足等多方面的原因更難獲得晉升的機會，要為他們提供更多的專業(yè)技術(shù)級別發(fā)展機會，給予他們更高的地位和報酬。加強領(lǐng)導干部自身修養(yǎng)，必須多管齊下，既要深化教育，強化自身，又要加強約束，硬化監(jiān)督，使領(lǐng)導干部不斷提高修養(yǎng)和水平，推動各項事業(yè)順利開展。把領(lǐng)導干部學習期間的考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。對科（局）級干部在工作中表現(xiàn)出色的要 第 15 頁 共 18 頁 不吝表揚、誠心誠意。我區(qū)現(xiàn)行各種評優(yōu)評先種類較多，有黨內(nèi)和政府組織的綜合獎項、有各部門組織的單項評比、也有機關(guān)內(nèi)部自行組織的各類評比等等。組織部門要加強跟蹤管理 ，建立起交流輪崗干部的回訪制度、談話制度、跟蹤培養(yǎng)和考察制度，及時全面了解交流輪崗干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況；把干部交流輪崗同對干部的培養(yǎng)、考察、使用緊密結(jié)合起來。目標效益有顯現(xiàn)和潛在之分，考核評價，既要看目標的現(xiàn)實成果，又要看目標結(jié)果能否致力于本街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的長遠發(fā)展。 （五）加固負激勵為支撐點 各類負面激勵措施在制訂之初，確實取得較好效果，而在實際實施過程中，難免有些軟，存在下不了手，起不到激勵的作用。要充分運用干部監(jiān)督管理手段，發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議的作用，重點抓好經(jīng)濟責任審計，同時改進審計方式和 方法，加大效益審計的力度，將經(jīng)濟責任審計的經(jīng)濟性、效率性、效果性有機統(tǒng)一。既要看單位班子的主觀努力、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等，同時也要結(jié)合外因條件來評定。要結(jié)合工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，明確干部掛職鍛煉方向，對基層領(lǐng)導經(jīng)驗不足的干部，選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或情況復雜的單位掛職鍛煉；對長期 在基層工作的干部，選派到上級機關(guān)掛