干部激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-29 03:43本頁面
【正文】 性物質(zhì)激勵(lì)的需求不明顯，而是需要一種長(zhǎng)期性的激勵(lì)機(jī)制。這種職業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)地位的下降，導(dǎo)致公務(wù)員心理上的不平衡，必然使得傳統(tǒng)的 “ 只重精神不重物質(zhì) ” 的 價(jià)值體系失去其原有的強(qiáng)大激勵(lì)作用。而隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行， “ 商 ” 和 “ 官 ” 成為兩種同等重要的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)尺度，公務(wù)員的社會(huì)地位相對(duì)下降。針對(duì)我區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的運(yùn)用利益激勵(lì)機(jī)制，可以把外在的強(qiáng)制力變?yōu)閮?nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，提 高他們的工作積極性和領(lǐng)導(dǎo)管理的熱情。 （一）確立利益激勵(lì)為基點(diǎn) 馬克思曾經(jīng)說過。一支高效、勤政、廉潔的干部隊(duì)伍，要從建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制做起，不僅僅要完善其手段，同時(shí)也要從思想、制度、組織等層面完善。領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制不應(yīng)是教科書式的條條框框，在完善實(shí)踐的過程中我們應(yīng)做到發(fā)展認(rèn)需求、因異生政策、正負(fù)相結(jié)合、同向共推進(jìn)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中部分干部存在 “ 不求有功、但求無過 ” 的思想，這說明針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)干部，僅用福利、晉升、表揚(yáng)等正激勵(lì)手段是不夠的，應(yīng)該合理運(yùn)用一些負(fù)激勵(lì)手段，對(duì)被激勵(lì)干部產(chǎn)生警示作用，產(chǎn)生壓力和危機(jī)，從而激發(fā)積極性和能力，提高工作效率。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制不僅要注重物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，也要注重精神激勵(lì)，給予表揚(yáng)和認(rèn)可，關(guān)心他們的成長(zhǎng)、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì)，量才錄用，各得其所。保健因素（物質(zhì)激勵(lì)）的滿足是必要的，沒有它會(huì)導(dǎo)致不滿，但是即使獲得滿足，它的作用往往是很有限的、不持久的。在制定和實(shí)施激勵(lì)措施時(shí)，首先要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的真正需求，將這些需求整理、歸納，然后再制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的需求不同，相同的激勵(lì)措施起到激勵(lì)效果也不盡相同。因此要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的行為與效益的對(duì)應(yīng)性和可比性，使他們感覺付出有回報(bào)，成就有公 正的評(píng)價(jià)和社會(huì)的認(rèn)可。因此，他要進(jìn)行種種比較來確定自己所獲報(bào)酬是否合理，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的收支比大于或等于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的收支比時(shí)，或現(xiàn)在的收支比大于過去的收支比時(shí)，便會(huì)受到激勵(lì)，并努力工作。完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則： 第 9 頁 共 18 頁 （一）普惠公平原則 激勵(lì)機(jī)制不是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍 中的部分特殊群體，在制度的設(shè)計(jì)上涵蓋干部隊(duì)伍的所有環(huán)節(jié)和層面，同時(shí)在惠及所有領(lǐng)導(dǎo)干部的前提下體現(xiàn)公平、公正的精神。 三、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的基本原則 激勵(lì)機(jī)制是黨和政府生命力的根本保障，激勵(lì)機(jī)制的建立和完善是黨政部門執(zhí)行力的保證。但 “ 臺(tái)階 ” 也人為的拉大了干部晉升的路子，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為 “ 長(zhǎng)路漫漫 ” 不知付出多少的努力才可能有收獲，便失去了前進(jìn)奮斗的動(dòng)力。如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)晉升為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記往往要先經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（黨委委員）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)幾個(gè)臺(tái)階，才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。在此次調(diào)查問卷中 “ 您認(rèn)為以下哪些情況會(huì)降低工作積極性 ” 中認(rèn)為“ 組織或領(lǐng)導(dǎo)看不到自己，工作太投入沒 有意義 ” 和 “ 受條件限制，無論多努力也輪不到自己晉升 ” 兩項(xiàng)都接近 50%。對(duì)公務(wù)員的辭退淘汰，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》并無對(duì)末位淘汰進(jìn)行規(guī)定，故這種行政行為大有違規(guī)之嫌。二是缺乏相關(guān)配套處理措施，對(duì)于庸碌無為、在其位不謀其政、基本稱職乃至不稱職人員，教育 力度還不夠，處理方式還非常缺乏。在 “ 您認(rèn)為現(xiàn)行的目標(biāo)考核、末位評(píng)比等負(fù)激勵(lì) ” 中，認(rèn)為 “ 能有效提高工作積極性 ” 的只有22%，激勵(lì)效果很不理想。 （六）負(fù)激勵(lì)不合理 所謂 “ 負(fù)激勵(lì) ” ，就是通過適當(dāng)?shù)闹撇梅?式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)、違法、不作為等不符合社會(huì)需要的行為進(jìn)行抑制，從反方向?qū)嵤┘?lì)。二是考核的工作機(jī)制不健全。由于職責(zé)分工不夠詳細(xì)，崗位目標(biāo)不夠明確，考核指標(biāo)難以量化，政府部門與黨群部門之間，政府各部門之間、部門的不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，考核的可比性不強(qiáng)。對(duì)于年度考核，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都想得到客觀、公正的評(píng)價(jià)，各部門也根據(jù)各自的工作情況制定了量化考核辦法、把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、晉職、考核獎(jiǎng)金的依據(jù)。 （五）目標(biāo)考核流于形式 為正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，這幾年我區(qū)出臺(tái)了相關(guān)的目標(biāo)考核政策，但實(shí)際效果不盡如人意。教育培訓(xùn)評(píng)估制度不健全，難以把握領(lǐng)導(dǎo)干部受訓(xùn)的成效，且培訓(xùn)通報(bào)、跟蹤考察未建立，學(xué)好學(xué)差都能輕松通過，并不影響提拔和使用，削弱了受訓(xùn)的外驅(qū)力。目前組織干部教育培訓(xùn)工作的不僅僅是組織部門，其他黨委工作部門、政府職能部門也在組織，使得領(lǐng)導(dǎo)干部在多頭組織、多頭管理的狀況下疲于應(yīng)付，客觀上影響了干部的積極性。一 些單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，仍將其作為軟任務(wù)對(duì)待，借口或確實(shí)工作多、任務(wù)重不安排教育培訓(xùn)，即使安排也只是隨便應(yīng)付，對(duì)成效如何卻一 第 6 頁 共 18 頁 概不問、聽之任之。而在 “ 您認(rèn)為當(dāng)前影響領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容培訓(xùn)最主要的原因 ” 中領(lǐng)導(dǎo)干部指出的原因也各式各樣。在此次調(diào)查中，有 40%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為近年來的領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn) “ 針對(duì)性不夠 ” ，有近 70%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為 “ 近幾年各類
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