城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(完整版)
【正文】 制定了本方案。 一、基本情況 文殊鎮(zhèn)位于XX市東南公里處，全鎮(zhèn)總面積平方公里，海拔—米，實(shí)有耕地面積畝。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得了顯著成效。 （四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。主要產(chǎn)品有：礦渣、普硅水泥、紅磚、焊管、鑄鐵件、白酒、珍珠巖粉、巖棉吸聲板等。 二、指導(dǎo)思想 以黨的十六大精神為指引，緊緊圍繞“兩品一游”農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體要求，積極貫徹黨在農(nóng)村的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)市委七屆五次全委會(huì)議精神，按照“城鄉(xiāng)一體、強(qiáng)化基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、特色經(jīng)營(yíng)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、以工富農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)連動(dòng)、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的基本思路，堅(jiān)持“實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、依靠科技、以點(diǎn)帶面、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的原則，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)、土地向種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)“三個(gè)集中”，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，努力把文殊鎮(zhèn)建設(shè)成為蔬菜、畜牧、建材、旅游觀光為主的多方位種、養(yǎng)、加相結(jié)合的富強(qiáng)、繁榮、極具特色、富有活力的新農(nóng)村。目前，我鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了“五通（即戶戶通自來水、通電、通廣播電視、村組通柏油路、村村通電話）。到年，糧經(jīng)飼比力爭(zhēng)由年的：調(diào)整為：：。一是積極探索城鄉(xiāng)一體化城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技，以點(diǎn)帶面，各村逐步形成一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 （一）農(nóng)業(yè)企業(yè)。到年，創(chuàng)產(chǎn)值萬元。 ⒌加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的整治，徹底治理居民點(diǎn)、道路的“三堆”現(xiàn)象，按照《文殊鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》進(jìn)一步抓好居民點(diǎn)的環(huán)境美化工作及各單位花園式單位創(chuàng)建活動(dòng)，下大力氣加大配套設(shè)施建設(shè)及庭院綠化、美化，改善農(nóng)村面貌，保障人民群眾身心健康。 一是靠?jī)?yōu)惠政策招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)，盡快制定相關(guān)的、可操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。 為鼓勵(lì)農(nóng)民和外來投資者進(jìn)入小城鎮(zhèn)，便于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從年起，取消城鎮(zhèn)戶籍劃分，將農(nóng)民的農(nóng)業(yè)戶口一律變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，實(shí)行城鎮(zhèn)戶籍管理一體化，使在農(nóng)村入戶從事建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的人員享有同本市城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利，并履行同等義務(wù)。鎮(zhèn)政府在規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制限額內(nèi)，可根據(jù)城鎮(zhèn)管理的實(shí)際需要設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備人員，不要求上下對(duì)口。鎮(zhèn)政府要根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，明確事權(quán)和財(cái)權(quán)，合理劃分收支范圍，逐步建立穩(wěn)定、規(guī)范、有利于城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)政體制。凡企業(yè)招工，農(nóng)村居民與城市居民享受同等待遇。鼓勵(lì)民間資金投資教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。購(gòu)買和配備一些娛樂設(shè)施及科技、文化圖書，在農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常舉辦各類健康向上的文化娛樂活動(dòng)，如農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝聯(lián)歡會(huì)、蔬菜節(jié)、賽牛（羊）節(jié)等；鼓勵(lì)擴(kuò)大民間文藝隊(duì)伍，吸引一大批有文藝才能的農(nóng)民組成自樂班子或演出團(tuán)體，定期為群眾演出文藝節(jié)目，豐富群眾的文化生活。積極創(chuàng)造條件利用河口渡假村、雙泉水庫(kù)、高效農(nóng)業(yè)示范園、文殊山的廟會(huì)及石橋村、馮家溝村旅游園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，推出具有農(nóng)家小吃、民族及地方特色的旅游業(yè)，廣納各方游客，開辟觀光旅游專線。 工業(yè)企業(yè)。 ⒌加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)。加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大優(yōu)良品種引進(jìn)規(guī)模，加速本地羊的改良換代，把養(yǎng)殖、示范基地向村一級(jí)延伸。年將排水、排污設(shè)施建設(shè)列為農(nóng)村小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容六是年完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，年完成總體規(guī)劃的％，年完成％，年完成％以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，年進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。 ㈠不斷改善基礎(chǔ)條件，夯實(shí)發(fā)展后勁 ⒈切實(shí)搞好以常規(guī)節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面普及常規(guī)節(jié)水措施，積極推廣管、滴、滲灌等高新節(jié)水技術(shù)。 （六）良好的投資、建設(shè)與干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全鎮(zhèn)現(xiàn)有日光溫室座畝，種植品種有花卉、金皮西葫蘆、茄
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