【正文】 收入增長創(chuàng)歷史新高，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展增添了光彩，為鞏固地稅形象增添了活力，為全系統(tǒng)評先評優(yōu)增添了機會，為促進民生改善和社會穩(wěn)定增添了和諧。一是要政策統(tǒng)一，正確執(zhí)法。規(guī)費工作做得好，可以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；加強隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，適時舉辦規(guī)費干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，請有實際工作經(jīng)驗的稅干和專家學(xué)者授課，進一步提升執(zhí)法水平和服務(wù)意識；加強隊伍廉政建設(shè)，教育從嚴、監(jiān)督從嚴、管理從嚴，切實做到廉潔從費，勤政為民。 做好殘疾人就業(yè)保障金的征前、征中及征后各項工作。 做好自謀職業(yè)者社保費由地稅直接征收的準備和實施工作。通過聯(lián)網(wǎng)要切實解決目前社保費征繳過程中存在的一些問題，方便地稅、社保及時準確掌握信息，使社保費征繳工作更上一個臺階。 加強繳費基數(shù)管理，逐步夯實繳費基數(shù)。結(jié)合省局數(shù)據(jù)“大 集中”工程，整合社保費征管業(yè)務(wù)需求。 （三）、繼續(xù)做好水利建設(shè)專項資金、殘保金等其他規(guī)費的征管工作。 加強自身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高規(guī)費管理干部的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與、實踐財稅文化建設(shè)，為繳費人提供更好的服務(wù)。 管好財就是要加強計劃管理，合理制定單位日常費用開支計劃，在嚴格按計劃進行開支的前提下，優(yōu)化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。 六種觀念： （一）要樹立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念。財務(wù)人員要以高度敬業(yè)和負責(zé)的態(tài)度深入研究、系統(tǒng)分析和科學(xué)評價單位預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況及財務(wù)狀況，對資金的統(tǒng)籌安排和管理提出合理的建議，充分發(fā)揮好參謀和助手作用。 （六）要樹立加強修養(yǎng)，重在落實的觀念。規(guī)范會計核算，做到收入有來源，支出有計劃，賬證、賬賬、賬表、賬實相符，提高會計信息質(zhì)量。 對于做好財務(wù)工作來講，一套完整的、十分具有可操作性的財務(wù)流程是必須的，它是做好財務(wù)基礎(chǔ)工作的最重要保障。這也是很多單位對財務(wù)的地位認可不高的普遍現(xiàn)象。 （三）全面梳理財務(wù)風(fēng)險節(jié)點，防范財務(wù)風(fēng)險管理。一支隊伍是黨員隊伍，一支隊伍是干部隊伍，要帶好這兩支隊伍，一要思想教育常引導(dǎo)，通過教育培訓(xùn)、促膝談心、工作交流、技能培訓(xùn)等方式，對黨員干部進行教育培養(yǎng)，不斷提高黨員干部素質(zhì)，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，增強為群眾能辦事、辦好事、辦實事的自覺性。并宣傳引導(dǎo)先富戶、帶領(lǐng)大家共同富裕，真正成為農(nóng)民群眾的知心朋友、親友。實實在在練就一套新形勢下創(chuàng)業(yè)干事的真本領(lǐng)，為群眾干更多的實事，謀更多的福祉。2000年xx鎮(zhèn)引進xx客商駱xx新建漢濱區(qū)南方工業(yè)品批發(fā)市場，由于管理不到位，后來發(fā)生了客商卷走商戶店鋪租賃金外逃事件，造成農(nóng)戶租賃費、賒借的建筑材料費和拖欠工人工資及店鋪租賃金累計300多萬元無法兌付，問題解決十分棘手，致使群眾長期上訪。一有矛盾就選擇越級上訪，只要有人牽頭煽動就會造成集體越級訪。造成只管有無到市赴省進京上訪案例、不管信訪人上訪事由是否合情合法的現(xiàn)象存在，甚至對無理上訪、纏訪、鬧訪等不能區(qū)別對待。同時采取哄、攔、卡、壓的辦法，把群眾“逼”上了上訪之路。按照“堅決處理極少數(shù)，警示教育大多數(shù)”的原則，通過依法嚴肅查處少數(shù)信訪人的違法犯罪行為，樹立法律權(quán)威，維護法律尊嚴。感情上開解疙瘩，就是不僅要解決信訪問題，而且要化解群眾怨氣、理順群眾情緒、調(diào)節(jié)群眾心理，從感情上拉近與群眾的距離，讓群眾相信、理解、依靠組織。對一些存在多個部門相互交叉的案件，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)，召集有關(guān)部門負責(zé)人，聯(lián)合辦理。三要認真落實信訪工作責(zé)任，嚴格“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步明確各級黨政機關(guān)的信訪工作責(zé)任，并實行嚴格的責(zé)任追究制，注重分工、密切配合、聯(lián)動處置。要堅持“事要解決、人要回去、回去后人心思定”的原則，把行政救助、司法救助和社會救助有機聯(lián)合起來并貫穿始終，保障他們正常的生產(chǎn)生活，切實提高救助實效。 第26頁 共26頁。要積極促成慈善機構(gòu)和社會各方面力量，對生活確有實際困難的信訪群眾實施社會救助，讓他們感受社會的溫暖，彰顯人文關(guān)懷，促進社會和諧。一要堅持和完善人民調(diào)解方式，健全區(qū)鎮(zhèn)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，盡可能使群眾的信訪訴求在協(xié)商、調(diào)解中得到妥善解決，降低社會成本，促進社會穩(wěn)定。對政策性較強案件依法辦。 三、強化三基聯(lián)建，完善信訪機制。對持續(xù)纏訪、鬧訪的，經(jīng)反復(fù)教育無效的，嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)予以打擊，追究其法律責(zé)任。為此，我們從以下七個方面入手，夯實基礎(chǔ)，健全機制，著力提高解決信訪問題的有效性和針對性。 群眾缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)教育。xx鎮(zhèn)的信訪案件絕大多數(shù)是重點項目建設(shè)引發(fā)的，由于各包村部門或包村干部不直接參與征遷協(xié)調(diào)工作，對所包村的信訪案件不過問，也不愿去處理，導(dǎo)致解決信訪問題的責(zé)任落不實，有的干部不深入了解問題的來龍去脈，主觀臆斷，搪塞應(yīng)付，或者相互推諉扯皮，導(dǎo)致小問題托大，大問題拖炸，拖出信訪、纏訪、鬧訪和群體事件。部分村組財務(wù)不規(guī)范，存在包包賬、捆捆賬、片片賬、陳年累月不記賬的問題，缺乏有效監(jiān)督與制約，引起群眾強烈不滿，低保指標、“”水災(zāi)恢復(fù)建房等惠農(nóng)政策落實，少數(shù)干部優(yōu)親厚友，暗箱操作，引發(fā)了大量矛盾問題。如何做好當前的信訪工作，努力化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，是xx當前必須破解的一個重大而緊迫的課題。講求科學(xué)決策秩序，充分聽取班子成員不同意見，廣泛聽取民意，從而實現(xiàn)民主科學(xué)決策。三是全力分工協(xié)作成合力，要根據(jù)不同黨員干部、不同對象安排適合發(fā)揮其專長的工作崗位；對班子分工定責(zé)，對無職黨員干部設(shè)崗定責(zé)，把各項工作任務(wù)層層分解、定期核查、定期上報、獎懲分明，使人人頭上有指標，個個肩上有擔(dān)子，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下形成齊抓共管合力 二、把握工作關(guān)系 作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人在處理繁重的實際工作中，注意把握上級、本級、和下級三個工作關(guān)系。而這些風(fēng)險能夠全部或局部從財務(wù)角度體現(xiàn)出來。其實，財務(wù)人員日復(fù)一日，年復(fù)一年的重復(fù)工作，對工作質(zhì)量和細節(jié)的要求是相當嚴謹?shù)?。這些成型的、經(jīng)過實踐檢驗的制度可以預(yù)防出現(xiàn)差錯，大大降低出現(xiàn)風(fēng)險的概率。財務(wù)管理部門要認真編制年度經(jīng)費會計決算，并做好關(guān)聯(lián)分析，找準薄弱點，加強改進。同時，要切實擔(dān)負起責(zé)任，認真履行會計監(jiān)管職能，真正將監(jiān)督制約的要求滲透到財務(wù)管理權(quán)行使 的全過程，保證財政資金使用的規(guī)范性、安全性。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財務(wù)工作，既注重財務(wù)人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，