【正文】 收入增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新高，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展增添了光彩，為鞏固地稅形象增添了活力，為全系統(tǒng)評(píng)先評(píng)優(yōu)增添了機(jī)會(huì)，為促進(jìn)民生改善和社會(huì)穩(wěn)定增添了和諧。一是要政策統(tǒng)一，正確執(zhí)法。規(guī)費(fèi)工作做得好，可以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，適時(shí)舉辦規(guī)費(fèi)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的稅干和專家學(xué)者授課，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)；加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，教育從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、管理從嚴(yán)，切實(shí)做到廉潔從費(fèi)，勤政為民。 做好殘疾人就業(yè)保障金的征前、征中及征后各項(xiàng)工作。 做好自謀職業(yè)者社保費(fèi)由地稅直接征收的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)要切實(shí)解決目前社保費(fèi)征繳過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，方便地稅、社保及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息，使社保費(fèi)征繳工作更上一個(gè)臺(tái)階。 加強(qiáng)繳費(fèi)基數(shù)管理，逐步夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。結(jié)合省局?jǐn)?shù)據(jù)“大 集中”工程，整合社保費(fèi)征管業(yè)務(wù)需求。 （三）、繼續(xù)做好水利建設(shè)專項(xiàng)資金、殘保金等其他規(guī)費(fèi)的征管工作。 加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高規(guī)費(fèi)管理干部的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與、實(shí)踐財(cái)稅文化建設(shè)，為繳費(fèi)人提供更好的服務(wù)。 管好財(cái)就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理制定單位日常費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，在嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)支的前提下，優(yōu)化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對(duì)不合理開(kāi)支堅(jiān)決予以杜絕。 六種觀念： （一）要樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念。財(cái)務(wù)人員要以高度敬業(yè)和負(fù)責(zé)的態(tài)度深入研究、系統(tǒng)分析和科學(xué)評(píng)價(jià)單位預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況及財(cái)務(wù)狀況，對(duì)資金的統(tǒng)籌安排和管理提出合理的建議，充分發(fā)揮好參謀和助手作用。 （六）要樹(shù)立加強(qiáng)修養(yǎng)，重在落實(shí)的觀念。規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到收入有來(lái)源，支出有計(jì)劃，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 對(duì)于做好財(cái)務(wù)工作來(lái)講，一套完整的、十分具有可操作性的財(cái)務(wù)流程是必須的，它是做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的最重要保障。這也是很多單位對(duì)財(cái)務(wù)的地位認(rèn)可不高的普遍現(xiàn)象。 （三）全面梳理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。一支隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍，一支隊(duì)伍是干部隊(duì)伍，要帶好這兩支隊(duì)伍，一要思想教育常引導(dǎo)，通過(guò)教育培訓(xùn)、促膝談心、工作交流、技能培訓(xùn)等方式，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育培養(yǎng)，不斷提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，增強(qiáng)為群眾能辦事、辦好事、辦實(shí)事的自覺(jué)性。并宣傳引導(dǎo)先富戶、帶領(lǐng)大家共同富裕，真正成為農(nóng)民群眾的知心朋友、親友。實(shí)實(shí)在在練就一套新形勢(shì)下創(chuàng)業(yè)干事的真本領(lǐng)，為群眾干更多的實(shí)事，謀更多的福祉。2000年xx鎮(zhèn)引進(jìn)xx客商駱xx新建漢濱區(qū)南方工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)，由于管理不到位，后來(lái)發(fā)生了客商卷走商戶店鋪?zhàn)赓U金外逃事件，造成農(nóng)戶租賃費(fèi)、賒借的建筑材料費(fèi)和拖欠工人工資及店鋪?zhàn)赓U金累計(jì)300多萬(wàn)元無(wú)法兌付，問(wèn)題解決十分棘手，致使群眾長(zhǎng)期上訪。一有矛盾就選擇越級(jí)上訪，只要有人牽頭煽動(dòng)就會(huì)造成集體越級(jí)訪。造成只管有無(wú)到市赴省進(jìn)京上訪案例、不管信訪人上訪事由是否合情合法的現(xiàn)象存在，甚至對(duì)無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪等不能區(qū)別對(duì)待。同時(shí)采取哄、攔、卡、壓的辦法，把群眾“逼”上了上訪之路。按照“堅(jiān)決處理極少數(shù)，警示教育大多數(shù)”的原則，通過(guò)依法嚴(yán)肅查處少數(shù)信訪人的違法犯罪行為，樹(shù)立法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)。感情上開(kāi)解疙瘩，就是不僅要解決信訪問(wèn)題，而且要化解群眾怨氣、理順群眾情緒、調(diào)節(jié)群眾心理，從感情上拉近與群眾的距離，讓群眾相信、理解、依靠組織。對(duì)一些存在多個(gè)部門相互交叉的案件，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)，召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，聯(lián)合辦理。三要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任，嚴(yán)格“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的信訪工作責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，注重分工、密切配合、聯(lián)動(dòng)處置。要堅(jiān)持“事要解決、人要回去、回去后人心思定”的原則，把行政救助、司法救助和社會(huì)救助有機(jī)聯(lián)合起來(lái)并貫穿始終，保障他們正常的生產(chǎn)生活，切實(shí)提高救助實(shí)效。 第26頁(yè) 共26頁(yè)。要積極促成慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面力量，對(duì)生活確有實(shí)際困難的信訪群眾實(shí)施社會(huì)救助，讓他們感受社會(huì)的溫暖，彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)和諧。一要堅(jiān)持和完善人民調(diào)解方式，健全區(qū)鎮(zhèn)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，盡可能使群眾的信訪訴求在協(xié)商、調(diào)解中得到妥善解決，降低社會(huì)成本，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)政策性較強(qiáng)案件依法辦。 三、強(qiáng)化三基聯(lián)建，完善信訪機(jī)制。對(duì)持續(xù)纏訪、鬧訪的，經(jīng)反復(fù)教育無(wú)效的，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)予以打擊，追究其法律責(zé)任。為此，我們從以下七個(gè)方面入手，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，著力提高解決信訪問(wèn)題的有效性和針對(duì)性。 群眾缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)教育。xx鎮(zhèn)的信訪案件絕大多數(shù)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的，由于各包村部門或包村干部不直接參與征遷協(xié)調(diào)工作，對(duì)所包村的信訪案件不過(guò)問(wèn)，也不愿去處理，導(dǎo)致解決信訪問(wèn)題的責(zé)任落不實(shí)，有的干部不深入了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈，主觀臆斷，搪塞應(yīng)付，或者相互推諉扯皮，導(dǎo)致小問(wèn)題托大，大問(wèn)題拖炸，拖出信訪、纏訪、鬧訪和群體事件。部分村組財(cái)務(wù)不規(guī)范，存在包包賬、捆捆賬、片片賬、陳年累月不記賬的問(wèn)題，缺乏有效監(jiān)督與制約，引起群眾強(qiáng)烈不滿，低保指標(biāo)、“”水災(zāi)恢復(fù)建房等惠農(nóng)政策落實(shí)，少數(shù)干部?jī)?yōu)親厚友，暗箱操作，引發(fā)了大量矛盾問(wèn)題。如何做好當(dāng)前的信訪工作，努力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是xx當(dāng)前必須破解的一個(gè)重大而緊迫的課題。講求科學(xué)決策秩序，充分聽(tīng)取班子成員不同意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取民意，從而實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策。三是全力分工協(xié)作成合力，要根據(jù)不同黨員干部、不同對(duì)象安排適合發(fā)揮其專長(zhǎng)的工作崗位；對(duì)班子分工定責(zé)，對(duì)無(wú)職黨員干部設(shè)崗定責(zé)，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解、定期核查、定期上報(bào)、獎(jiǎng)懲分明，使人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下形成齊抓共管合力 二、把握工作關(guān)系 作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人在處理繁重的實(shí)際工作中，注意把握上級(jí)、本級(jí)、和下級(jí)三個(gè)工作關(guān)系。而這些風(fēng)險(xiǎn)能夠全部或局部從財(cái)務(wù)角度體現(xiàn)出來(lái)。其實(shí)，財(cái)務(wù)人員日復(fù)一日，年復(fù)一年的重復(fù)工作，對(duì)工作質(zhì)量和細(xì)節(jié)的要求是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。這些成型的、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的制度可以預(yù)防出現(xiàn)差錯(cuò)，大大降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。財(cái)務(wù)管理部門要認(rèn)真編制年度經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)決算，并做好關(guān)聯(lián)分析，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)改進(jìn)。同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)管職能，真正將監(jiān)督制約的要求滲透到財(cái)務(wù)管理權(quán)行使 的全過(guò)程，保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財(cái)務(wù)工作，既注重財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，