8做好失地農(nóng)民工作構(gòu)建和諧新地區(qū)(完整版)
【正文】 產(chǎn)業(yè)，可根據(jù)地區(qū)特色，進(jìn)行功能分區(qū)，規(guī)模發(fā)展。由政府出資，以社區(qū)為單位建立失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)中心，各地勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)各中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)一制定分片征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分商業(yè)用地和社會(huì)公益用地，結(jié)合土地的基準(zhǔn)價(jià)、級(jí)差價(jià)、市場(chǎng)浮動(dòng)價(jià)以及土地用途、土地出讓受益、人均耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況，劃分片區(qū)綜合價(jià)區(qū)別補(bǔ)償。如XX縣區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)建設(shè)村失地農(nóng)民問(wèn)題就應(yīng)引起我們深思?！笆晃濉蔽沂袑⑹且粋€(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”，如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡、資源環(huán)境約束嚴(yán)重、解決“三農(nóng)”問(wèn)題任務(wù)艱巨以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾等，特別是“三農(nóng)”問(wèn)題和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾，將嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市民化程度差，影響城市市民化進(jìn)程；生活方式轉(zhuǎn)換滯后，很容易形成“城中村”，給城市管理增加難度；文化素養(yǎng)普遍較差，影響城市文明程度提升。 根據(jù)我市實(shí)際，筆者想從征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民再就業(yè)、社會(huì)保障以及市民化四個(gè)方面提十條建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。 二、失地農(nóng)民再就業(yè)方面 ，提高失地農(nóng)民再就業(yè)能力。由政府安排專項(xiàng)資金，失地農(nóng)民持“培訓(xùn)券”在六個(gè)月內(nèi)到指定的培訓(xùn)單位參加培訓(xùn)。二是注意提高組織化程度。 失地農(nóng)民是在城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的弱勢(shì)群體，政府理所當(dāng)然應(yīng)該下大力氣解決他們的生存保障問(wèn)題，但是，目前政府財(cái)力還比較弱，完全靠財(cái)政很難解決。不要完全納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌層次，要有效地區(qū)分失地農(nóng)民這一群體，區(qū)別對(duì)待。 胡錦濤總書(shū)記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。
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