8做好失地農(nóng)民工作構(gòu)建和諧新地區(qū)(存儲版)
【正文】 訓，提高其就業(yè)競爭力，實現(xiàn)培訓與再就業(yè)的有效對接。 在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中，政府及行業(yè)主管部門要注意兩個方面的問題：一是注意提高標準化程度。根據(jù)國際合作聯(lián)盟通過的決議，合作社是人們自愿聯(lián)合，通過共同所有、共同管理的企業(yè)組織形式，來滿足共同的經(jīng)濟和社會需求的自治組織。提高農(nóng)民土地收益分配標準；建立“低門檻進入，低標準享受”的養(yǎng)老保險機制，有條件的地方可以再行商業(yè)保險；留地、調(diào)地安置；就業(yè)、投資入股安置；生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)換安置──把單位農(nóng)地轉(zhuǎn)換為一定面積的廠房；大病醫(yī)療等。二是開展豐富多彩的群眾文化生活，提高失地農(nóng)民的文化修養(yǎng)，培養(yǎng)失地農(nóng)民的文化意識，增強失地農(nóng)民的歸屬感、認同感、親情感，逐步減少失地農(nóng)民在社會層面和心理層面的不適應(yīng)感。全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實解決失地農(nóng)民的生存保障問題，使之失地不失利、失地不失業(yè)、失地不失權(quán)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，必須始終堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會和諧穩(wěn)定。一是制定并發(fā)放《市民化引導手冊》。可以考慮在土地補償費、安置補償費以及土地轉(zhuǎn)用后的增值收益中按一定比例收取，作為失地農(nóng)民的社會保障基金，可利用社會保障基金投資，以確保未來有足夠的資金來支持失地農(nóng)民的最低生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、受教育培訓和法律援助等?？v觀世界各國市場經(jīng)濟的發(fā)展，可以看到這樣一個普遍規(guī)律：市場經(jīng)濟在促進生產(chǎn)力迅速發(fā)展的同時，不可避免地帶來社會的兩級分化，產(chǎn)生一大批弱勢群體。同時鼓勵社區(qū)居委會興辦市場、物業(yè)、家政、商貿(mào)、餐飲等經(jīng)濟實體，通過努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)安置失地農(nóng)民。各中心以提供技
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