5農(nóng)民工收入與我國城市社會和諧(存儲版)
【正文】 也得不到一些政府管理部門的認(rèn)同（秦興洪、廖樹芳：《學(xué)術(shù)研究》，）。社保本身就是一種最低的社會生存保障，農(nóng)民工退保，剔除制度性因素，一個很重要的原因就是因為收入過低使得他們不得不首先顧及眼前的生存，無力支付將來養(yǎng)老保險的費用。要淡化身份界限，統(tǒng)一用工手續(xù)和用工待遇，把農(nóng)民工納入勞動力保障管理范圍；要加強勞動力供需信息搜尋的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民工的就業(yè)提供優(yōu)良的信息服務(wù)；同時，要健全市場服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)和人才交流中心等。要加大對農(nóng)民工子女教 育的財政轉(zhuǎn)移力度；城市政府也要相應(yīng)地承擔(dān)起對農(nóng)民工子女義務(wù)教育的責(zé)任，加大公辦學(xué)校接受農(nóng)民工子女入學(xué)的力度；由于城市公辦學(xué)校的容量有限，要明確支持、合理規(guī)范打工子弟學(xué)校，提高教育質(zhì)量。這主要是因為在農(nóng)民工的收入保障方面沒有實施具體的管理辦法和監(jiān)督制約機制，對工資拖欠問題的解決沒有規(guī)范化、制度化。在全面推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的基礎(chǔ)上，以具有合 第 9 頁 共 9 頁 法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要及綜合承受能力制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和人口發(fā)展規(guī)劃，以落戶條件取代計劃指標(biāo)。在實踐中，可以以改善農(nóng)民工的收入分配狀況為契機，通 過一系列的制度創(chuàng)新，促進我國城市社會的和諧與穩(wěn)定。 （五）積極推進戶籍改革，引導(dǎo)人口的合理有序流動。 （四）重視農(nóng)民工權(quán)益維護，保障農(nóng)民工的收入。 一方面，要加強農(nóng)民工自身的教育和培訓(xùn)，以提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，增強農(nóng)民工在市場經(jīng)濟中的競爭能力，促進他們適XX 縣區(qū)生活、融入城市社會的進程。 就業(yè)是民生之本，是社會和諧政治穩(wěn)定的一個關(guān)鍵因素。一項有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險的調(diào)查表明，調(diào)查 的農(nóng)民工 90％以上沒有購買養(yǎng)老保險， ％的農(nóng)民工因為收入低不愿意購買目前推行的養(yǎng)老保險（張喜亮，呂茵：《工人日報》， 20240109）。 農(nóng)民工收入很低，但他們在城市的生存壓力卻很大，包括城市高生活成本、孩子教育和住房壓力。 于是附著于戶籍制度之上的各種制度如就業(yè)制度、住宅制度、 第 4 頁 共 9 頁 教育制度、社會保障制度等從各個方面對農(nóng)民工在城市的工作和生活直接構(gòu)成了障礙。 從這個意義上，筆者認(rèn)為，在解決由于農(nóng)民工引起的城市社 第 3 頁 共 9 頁 會不穩(wěn)定問題上，合理提高農(nóng)民工收入水平是尋求答案
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