5農(nóng)民工收入與我國(guó)城市社會(huì)和諧(存儲(chǔ)版)
【正文】 也得不到一些政府管理部門(mén)的認(rèn)同（秦興洪、廖樹(shù)芳：《學(xué)術(shù)研究》，）。社保本身就是一種最低的社會(huì)生存保障，農(nóng)民工退保，剔除制度性因素，一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)槭杖脒^(guò)低使得他們不得不首先顧及眼前的生存，無(wú)力支付將來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用。要淡化身份界限，統(tǒng)一用工手續(xù)和用工待遇，把農(nóng)民工納入勞動(dòng)力保障管理范圍；要加強(qiáng)勞動(dòng)力供需信息搜尋的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民工的就業(yè)提供優(yōu)良的信息服務(wù)；同時(shí)，要健全市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才交流中心等。要加大對(duì)農(nóng)民工子女教 育的財(cái)政轉(zhuǎn)移力度；城市政府也要相應(yīng)地承擔(dān)起對(duì)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的責(zé)任，加大公辦學(xué)校接受農(nóng)民工子女入學(xué)的力度；由于城市公辦學(xué)校的容量有限，要明確支持、合理規(guī)范打工子弟學(xué)校，提高教育質(zhì)量。這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)民工的收入保障方面沒(méi)有實(shí)施具體的管理辦法和監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)工資拖欠問(wèn)題的解決沒(méi)有規(guī)范化、制度化。在全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的基礎(chǔ)上，以具有合 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源為基本落戶條件，由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及綜合承受能力制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和人口發(fā)展規(guī)劃，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)。在實(shí)踐中，可以以改善農(nóng)民工的收入分配狀況為契機(jī)，通 過(guò)一系列的制度創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)城市社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。 （五）積極推進(jìn)戶籍改革，引導(dǎo)人口的合理有序流動(dòng)。 （四）重視農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，保障農(nóng)民工的收入。 一方面，要加強(qiáng)農(nóng)民工自身的教育和培訓(xùn)，以提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)他們適XX 縣區(qū)生活、融入城市社會(huì)的進(jìn)程。 就業(yè)是民生之本，是社會(huì)和諧政治穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)鍵因素。一項(xiàng)有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查表明，調(diào)查 的農(nóng)民工 90％以上沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)， ％的農(nóng)民工因?yàn)槭杖氲筒辉敢赓?gòu)買(mǎi)目前推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)（張喜亮，呂茵：《工人日?qǐng)?bào)》， 20240109）。 農(nóng)民工收入很低，但他們?cè)诔鞘械纳鎵毫s很大，包括城市高生活成本、孩子教育和住房壓力。 于是附著于戶籍制度之上的各種制度如就業(yè)制度、住宅制度、 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 教育制度、社會(huì)保障制度等從各個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工在城市的工作和生活直接構(gòu)成了障礙。 從這個(gè)意義上，筆者認(rèn)為，在解決由于農(nóng)民工引起的城市社 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題上，合理提高農(nóng)民工收入水平是尋求答案
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