切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工作認(rèn)真解決農(nóng)民工問(wèn)題(完整版)
【正文】 農(nóng)民工勞動(dòng)工資、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生等11個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，由有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工作 認(rèn)真解決農(nóng)民工問(wèn)題一、今年以來(lái)全國(guó)農(nóng)民工工作進(jìn)展情況 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還就44個(gè)專(zhuān)題單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研，各地也深入實(shí)際掌握第一手資料，為有針對(duì)性地解決問(wèn)題、研究相關(guān)配套政策提供了依據(jù)。各地還大力推行工資集體協(xié)商制度，在小企業(yè)和農(nóng)民工集中的地區(qū)開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商試點(diǎn)。在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面，勞動(dòng)保障部制訂了《農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃》；教育部計(jì)劃今年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)在1000萬(wàn)人次以上；農(nóng)業(yè)部在全國(guó)1936個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，到8月底已培訓(xùn)190萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)170萬(wàn)人。到今年7月底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工已有1871萬(wàn)人，比上年底增加619萬(wàn)人。我們一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)20065號(hào)文件精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，農(nóng)民工每年給城市留下的增加值有近兩萬(wàn)億元，帶回家的有5000至6000億元，農(nóng)民增收有50%靠外出務(wù)工收入。農(nóng)民工群體涉及幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的歷史性變遷，涉及數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村家庭的實(shí)際利益，涉及鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。 二要著力解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題。各地區(qū)、各部門(mén)要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、方向性和操作性相統(tǒng)一，從逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，研究解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問(wèn)題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督體制，建立惠及全體農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。特別要規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)的工資管理，解決一些地方政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題。 第三件實(shí)事：制定和推行勞動(dòng)合同范本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，要進(jìn)行經(jīng)常性的專(zhuān)項(xiàng)檢查。要對(duì)女農(nóng)民工給予更多的關(guān)注，加大對(duì)歧視女農(nóng)民工、侵犯她們合法權(quán)益用人單位的懲處力度。工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率不高，既不需要個(gè)人繳費(fèi)，又不存在關(guān)系接續(xù)問(wèn)題，把農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍在法律上、制度上、操作上都沒(méi)有任何障礙。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)“全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)”建設(shè)，提高計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。 通過(guò)重點(diǎn)抓好以上這10件實(shí)事，今年農(nóng)民工工作要在５個(gè)方面取得明顯進(jìn)展：一要在解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題上取得明顯進(jìn)展；二要在規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理和保障農(nóng)民工勞動(dòng)安全上取得明顯進(jìn)展；三要在搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，特別是煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)上取得明顯進(jìn)展；四要在探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障辦法，特別是在依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)上取得明顯進(jìn)展；五要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工公共服務(wù)，特別是在保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育上取得明顯進(jìn)展。 第九件實(shí)事：落實(shí)城市政府以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工同住子女入學(xué)，并免除專(zhuān)門(mén)加收借讀費(fèi)的政策。勞動(dòng)保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部和扶貧辦等部門(mén)要保質(zhì)保量地完成今年培訓(xùn)2480萬(wàn)人的計(jì)劃，各地方也要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。 第五件實(shí)事：切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，嚴(yán)厲查處損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為。在勞動(dòng)合同示范文本中，要告知工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、工作時(shí)間和休假制度等方面的規(guī)定，明確用人單位同農(nóng)民工雙方的權(quán)
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