6縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的實(shí)施意見(完整版)
【正文】 制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理、履行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)等工作情況，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)支出責(zé)任和職能職責(zé)的落實(shí)?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)分類定額，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展常年性項(xiàng)目支出。積極建立不準(zhǔn)舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機(jī)制。 。有關(guān)賬戶的開設(shè)應(yīng)由縣（區(qū)）財(cái)政按規(guī)定審查批準(zhǔn)。各縣（區(qū)）應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)，科學(xué)測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行事權(quán)必須的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，足額匹配相應(yīng)的財(cái)力給予保障，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，不得將屬于縣（區(qū)）的支出責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凡屬應(yīng)由上級(jí)政府承擔(dān)的支出，上級(jí)財(cái)政必須足額籌措資金予以保障，不得以任何形式要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，上級(jí)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù)，要足額安排專項(xiàng)撥款，不留資金缺口，要切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)因必須的支出無(wú)財(cái)力保障而新增債務(wù)。 。凡納入政府集中采購(gòu)目錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)采購(gòu)支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)縣（區(qū)）財(cái)政局審核后，交縣（區(qū)）政府采購(gòu)中心集中統(tǒng)一辦理，采購(gòu)資金由縣（區(qū)）財(cái)政局直接撥付供應(yīng)商。建立健全財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察“三位一體”的監(jiān)督體系。根據(jù)各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，要逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。 六、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管 （一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)。 （三）加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)督。 （四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。緊緊圍繞實(shí)施“八大民生工程”、“十件惠民實(shí)事”和解決農(nóng)村“四難”問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，積極支持“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓廣大人民群眾共享改革
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