6縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的實施意見(更新版)
【正文】 發(fā)展成果，推動和諧社會建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要切實做好村財務收支的總分類和明細分類核算工作；建好村級資產(chǎn)臺賬，加強資產(chǎn)管理，嚴防資產(chǎn)流失；監(jiān)督村級財務公開，定期張榜公布；代理會計資料的收集、整理、歸檔、保管；代管各項村集體資金，并適時向村民民主理財小組報告情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理財政票據(jù)，統(tǒng)一在縣（區(qū)）財政局領(lǐng)用、繳銷財政票據(jù)，對執(zhí)收單位實行“憑證購領(lǐng)、限量供應、驗舊購新”制度，堅持“票款同行、以票管收”原則，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐收坐支、轉(zhuǎn)移和隱匿財政收入?？h（區(qū)）政府不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達財政收入任務，不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入與其支出掛鉤考核。 。 一、進一步推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的指導思想 以黨的十七大、省委九屆四次全會和市委二屆九次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系的要求，著力推進“建設(shè)財政”向“民生財政”、“服務財政”的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化財政改革，建立健全財力與事權(quán)相匹配、以事權(quán)定財力、以責任定財力的財政管理體制，做到“財力向下傾斜、缺口留在縣上”，加強縣鄉(xiāng)財政管理，提高基層公共服務保障水平。 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費由縣（區(qū)）財政局按預算和月均進度按月?lián)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)財政所，專項經(jīng)費按照項目管理相關(guān)規(guī)定撥付。以推進收入管理、支出管理、公共財政監(jiān)督三大體系建設(shè)為重點，進一步提高財政管理水平。 （二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出保障機制。完善村、社干部誤工補貼激勵機制，繼續(xù)推行“固定報酬+績效報酬”制度，并隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民人均純收入的提高以及村級組織機構(gòu)調(diào)整的需要適時調(diào)整村、社在任干部的補貼標準，建立村、社在任干部補貼的穩(wěn)定增長機制。 （二）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能
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