【正文】 略構(gòu)想為突破口，大力發(fā)展旅游業(yè)。依托資源優(yōu)勢，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，扶大扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，建設(shè)一個(gè)增長強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)合理、稅基豐厚、收入穩(wěn)固的財(cái)源。緊緊圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體 功能區(qū)建設(shè)，進(jìn) 第 15 頁 共 21 頁 一步完善州以下財(cái)政管理體制，不斷優(yōu)化財(cái)力分配布局，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政良性運(yùn)行機(jī)制。會(huì)后，我將代表州政府先與公安、檢察院、法院、交警、財(cái)政五個(gè)部門簽訂《 2024年 ? 增收節(jié)支、以獎(jiǎng)代補(bǔ) ? 目標(biāo) 考核責(zé)任書》，請各單位各部門要高度重視，年終領(lǐng)導(dǎo)小組將按德政發(fā)〔 2024〕 32 號文規(guī)定進(jìn)行考核評定，對超額完成任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成任務(wù)的將予以懲罰。 繼續(xù)積極爭取上級的支持。安排醫(yī)療衛(wèi)生支出 3， 730 萬元。一是加大扶持 ? 三農(nóng) ? 力度。積極支持發(fā)展 壯大旅游、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。做好儲(chǔ)備物資投放等相關(guān)財(cái)政工作，促進(jìn)市場供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。完善各類考核獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，減少不必要的開支。 （三）精心組織，認(rèn)真實(shí)施，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù) 完成 2024 年的收支任務(wù)，既有壓力，也有動(dòng)力。有利因素：一方面是 國家加大實(shí)施西部大開發(fā)力度，積極推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)，加大對人口較少民族的扶持和實(shí)施新一輪 ? 興邊富民工程 ?等各項(xiàng)政策措施，并將在投資項(xiàng)目、稅收和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。五是加強(qiáng)全州各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 國稅部門全年共組織各項(xiàng)稅收收入 58， 326 萬元（不含海關(guān)代征），比上年增長 %，增收 12， 461 萬元。一年來，全州各級稅務(wù)部門堅(jiān)持 ? 聚財(cái)為國，執(zhí)法為民 ? 的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，努力推進(jìn)依法治稅，全面提高征管質(zhì)量和效率；財(cái)政部門緊緊圍繞做大做強(qiáng)財(cái)政收入 ? 蛋糕 ? ，積極創(chuàng)新生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)姆椒ê蜋C(jī)制。會(huì)后，財(cái)政、國稅、地稅還將分別召開工作會(huì)議作具體安排。廣大財(cái)稅干部積極開辟新財(cái)源，拓寬增收渠道，努力構(gòu)建財(cái)政增收長效機(jī)制，著力鞏固增收基礎(chǔ)，財(cái)政實(shí)力不斷壯大。通過采取強(qiáng)有力的措施，圓滿完成了州第十二屆人大五次會(huì)議確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。一是確保全州機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資按時(shí)發(fā)放和公務(wù)員工資津補(bǔ)貼改革政策兌現(xiàn)及機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是加大農(nóng)業(yè)投入，積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。借此機(jī)會(huì)，我代表州委、州人民政府向辛勤工作在全州財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們及關(guān)心支持財(cái)稅工作的各級各部門的同志表示衷心的感謝和親切的問候。 （二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任 剛剛結(jié)束的州第十三屆人大一次會(huì)議，全面描繪了今后五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，提出到 2024年全州生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 150億元，年均增長不低于 10%，人均生產(chǎn)總值 1， 200 美元；財(cái)政總收入 億元，年均增長 20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16， 000 元，農(nóng)民人均純收入 3， 000 元的奮斗目標(biāo)。 切實(shí)抓好增收節(jié)支工作。一是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的財(cái)政政策。三是注重支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度和國有林場改革。三是大力支持完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。加大對文化、體育、傳媒和計(jì)劃生育的投入，重點(diǎn)保農(nóng)村、社區(qū)公益性文化事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)廣播電視 ? 村村通 ? 工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)印發(fā)德辦通〔 2024〕 8 號文件（《中共德宏州委辦公室、德宏州人民政府辦公室關(guān)于成立德宏州清查州直預(yù)算單位 ? 小金庫 ? 和州直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查、處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》），領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長，柳五三和李松林二同志擔(dān)任副組長，成員由相關(guān)單位一 把手組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州財(cái)政局，由新光同志兼任辦公室主任，尹以莊、哏留興、雪琳、楊善武擔(dān)任辦公室副主任，將負(fù)責(zé)對 ? 小金庫 ? 和州直單位行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)州級項(xiàng)目庫建設(shè)，優(yōu)化編制流程，細(xì)化項(xiàng)目支出，促進(jìn)部門預(yù)算編制更加科學(xué)、精細(xì)、公開、公正。全州各級、各部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，努力譜寫全州財(cái)稅工作新篇章。四是加強(qiáng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，加大招商引資，促進(jìn)外來投資持續(xù)快速增長。 堅(jiān)持 ? 工業(yè)富州 ? 戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展 堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化路子，依托良好的生態(tài)環(huán)境，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升工業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。仍堅(jiān)持 ? 引外龍，扶強(qiáng)龍，興小龍，育新龍 ? 的方針，以龍頭企業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要以 ? 海納百川 ? 的大局觀和 ? 顆粒歸倉 ? 的責(zé)任感，廣開渠道聚財(cái)源，深入推進(jìn)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化納稅服務(wù)意識，豐富財(cái)源內(nèi)容。過去的一年，全州財(cái)稅部門在組織稅收收入、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等方面都取得了可喜的成績。 。要繼續(xù)抓好全州財(cái)稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，堅(jiān)持做到常抓不懈，警鐘長鳴；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)非稅收入改革，進(jìn)一步加大非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)控力度，將非稅收入全部納入部門綜合預(yù)算，真正做到政府統(tǒng)管、財(cái)政統(tǒng)籌、集中使用。我州有很多獨(dú)特的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要樹立品牌意識，以優(yōu)質(zhì)精品吸引外地商家，并培育農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)，把我州的農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)國外市場，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，通過扶持農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民闖市場等，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以精 品名牌和市場需求推動(dòng)我州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走規(guī)?；I(yè)化、集約化的發(fā)展道路。一是積極調(diào)整工業(yè)