【正文】 戰(zhàn)略機遇期，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在現(xiàn)實生活中，我國的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。馬克思主義認為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現(xiàn)象。民族地區(qū)社會文化事業(yè)顯著進步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高。開好這次會議，對于切實做好新形勢下的民族工作，推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)，促進民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，進一步開創(chuàng)我國各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持我國民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們，表示誠摯的問候。今天，我國各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，各族人民共同當家作主、管理國家事務(wù)。 進入新世紀新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎(chǔ)上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現(xiàn)和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。從這個情況看，民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，需要付出更大的努力。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。發(fā)展我國民族團結(jié)進步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。抓住了共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的政策措施。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。要重點幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項目。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟增長點。 要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。民族自治地方的領(lǐng)導班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族地區(qū)各族干部要緊密團結(jié)，為各族群眾起好示范帶動作用。要把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會牢固樹立民族團結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。 第18頁 共18頁。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項權(quán)利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結(jié)宣傳教育活動，使三個離不開的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學習少數(shù)民族語言，了解當?shù)孛褡宓臍v史、文化，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導班子，應配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。 少數(shù)民族干部，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要制定并實施少數(shù)民