【正文】 戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國(guó)內(nèi)問題與國(guó)際問題交織在一起。馬克思主義認(rèn)為，民族是一個(gè)歷史范疇，民族問題是一種社會(huì)現(xiàn)象。民族地區(qū)社會(huì)文化事業(yè)顯著進(jìn)步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高。開好這次會(huì)議，對(duì)于切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族工作，推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)我國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們，表示誠(chéng)摯的問候。今天，我國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固，各族人民共同當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)。 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。對(duì)各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強(qiáng)制的方式加以改變。同時(shí)，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)各族人民的根本利益才能不斷得到實(shí)現(xiàn)和保障，我國(guó)各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。從這個(gè)情況看，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，需要付出更大的努力。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。發(fā)展我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國(guó)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義祖國(guó)的繁榮昌盛，維護(hù)社會(huì)主義祖國(guó)的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，就抓住了新形勢(shì)下正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。堅(jiān)持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，制定并實(shí)施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的政策措施。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項(xiàng)目。要深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)搞好公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定和實(shí)施民族地區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全人才管理工作機(jī)制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié)，為各族群眾起好示范帶動(dòng)作用。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會(huì)牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。在處理這類問題時(shí)，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅(jiān)持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國(guó)民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。 第18頁(yè) 共18頁(yè)。民族區(qū)域自治法是國(guó)家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)權(quán)利的基本法律，是我國(guó)民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個(gè)民族、信仰何種宗教，都要依法處理。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，使三個(gè)離不開的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言，了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。 少數(shù)民族干部，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要制定并實(shí)施少數(shù)民