【正文】 州專項(xiàng)資金整合方案，調(diào)整、盤活存量資金，減少資金閑置浪費(fèi)，集中財(cái)力確保州委、州政府確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。全州各級(jí)財(cái)稅部門必須采取積極有效的措施，不折不扣地努力完成全年的財(cái)稅工作任務(wù)。另一方面，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)各部門精神振奮，面貌一新，掀起了建設(shè)德宏、發(fā)展德宏經(jīng)濟(jì)的新高潮， *年全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快較好發(fā)展，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，新稅源培植成效逐步顯現(xiàn)，為財(cái)政增長帶來了希望。全年地方一般預(yù)算支出完成 280， 082 萬元，比 2024 年決算數(shù)增支 58， 961 萬元，增長 %。 地稅部門全年共組織各項(xiàng)稅收收入 49， 211 萬元，比上年增長 %，增收 14， 317 萬元。為此，各項(xiàng)財(cái)稅指標(biāo) 第 3 頁 共 21 頁 都取得了歷史性突破，創(chuàng)造了德宏財(cái)稅發(fā)展新成績： （一）強(qiáng)化收入管理，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破 一年來，全州各級(jí)財(cái)稅部門明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，密切配合，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，積極組織稅收收入和非稅收入，應(yīng)收盡收。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、全州財(cái)稅工作成效顯著 過去五年，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出又好又快發(fā)展這一主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各項(xiàng)政策和措施，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，按照 ? 外貿(mào)興州、旅游活州、工業(yè)富州、農(nóng)業(yè)強(qiáng)州 ? 的發(fā)展思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增速加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善、效益明顯提高的態(tài)勢，全州經(jīng)濟(jì)保持較快增長， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績：全州生產(chǎn)總值從 *年的 億元增加到 *年的 84 億元， 5 年翻了一番； *年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 26 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 第 2 頁 共 21 頁 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %。 在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門牢牢把握時(shí)機(jī)，乘勢而上，奮發(fā)有為，譜寫了德宏財(cái)稅發(fā)展新篇章。繼續(xù)推進(jìn) ? 收支兩條線 ? 管理改革，嚴(yán)格按照規(guī)定將非稅收入納入預(yù)算管理，增強(qiáng)了政府統(tǒng)籌調(diào)控能力。有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。州委、州政府對財(cái)稅部門所取得的成績是充分肯定和滿意的。 為此，我們要認(rèn)真分析財(cái)稅形勢，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好前景，也要看到工作中的實(shí)際困難，要抓住機(jī)遇，克服困 難，牢 第 8 頁 共 21 頁 固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全州各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。要認(rèn)真清理和規(guī)范各種稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格杜絕稅收征管中的隨意減免行為，積極開展行業(yè)性專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治，加大稅收稽查力度，規(guī)范稅收秩序，確保全州各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成。充分發(fā)揮財(cái)政政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的調(diào)控作用，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、快速發(fā)展。州政府安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出 5， 194 萬元，確保州委、州政府確定的城市公用事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，增強(qiáng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。建立完善 第 11 頁 共 21 頁 礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；支持水土流失綜合治理、天然林保護(hù)、退耕還林、 退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。安排教育支出 5， 988萬元，比上年增加 1， 567萬元，增長 %。安排科技支出 657 萬元，用于改善基礎(chǔ)科研條件，支持引導(dǎo)科研成果向服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，取消非稅收入 ? 收支掛鉤 ? ，嘗試非稅收入 ? 收支脫鉤 ? 改革，州政府以德政發(fā)〔 2024〕 32 號(hào)文件（《德宏州人民政府關(guān)于印發(fā)州級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算支出 ? 定員定額、增收節(jié)支、以獎(jiǎng)代補(bǔ) ?考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）的通知》），并成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，李舟宇、劉新光、郝豫昆擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)非稅改革的具體實(shí)施。深入推進(jìn)部門預(yù)算和政府收支分類改革。因此，做好財(cái)稅工作不僅 是黨委、政府和財(cái)稅部門的事，也是各級(jí)各部門和社會(huì)各方的共同責(zé)任。三是完善口岸功能，積極將章鳳、盈江口岸申報(bào)為 國家一類口岸。進(jìn)一步擴(kuò)大德宏的對外影響，使旅游業(yè)真正成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的支柱產(chǎn)業(yè)。多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是最有效、最快捷的路子。 （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力抓好財(cái)稅工作 要實(shí)現(xiàn)今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，各級(jí)黨委政府、各部門要牢固樹立大局意識(shí)，站在全局利益的高度，積極支持配合財(cái)稅部門搞好各項(xiàng)財(cái)稅工作。要繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì) 第 20 頁 共 21 頁 伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，全面促進(jìn)財(cái)稅各項(xiàng)工作質(zhì)量與效率的提高。 謝謝大家。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格辦事制度，規(guī)范辦事程序，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。特別是各級(jí)政法、監(jiān)察、審計(jì)部門，要加大對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種違法犯罪行為的打擊力度，堅(jiān)決查處涉稅案件，維護(hù)國家法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性及利益。 加快城市化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 城市建設(shè)要轉(zhuǎn)變過去僅靠政府投入的觀念，按照 ? 政府規(guī)劃、市場運(yùn)作、企業(yè)化管理、綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展 ? 的原則，盤活國有土地資源，以地生財(cái)，以財(cái)建城，以城聚財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)，大手筆、大氣魄、開發(fā)式地搞好城市建設(shè)。二是加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有效推進(jìn)潞西、瑞麗兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化、集群化經(jīng)營，加快形成我州新型工業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)和招商引資的載體。 康體天堂 ? 戰(zhàn)