【正文】 的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角，力爭(zhēng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp、上繳稅金占地方財(cái)政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個(gè)比重”每年都以8個(gè)左右百分點(diǎn)的速度遞增，五年內(nèi)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)稅收占地方財(cái)政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。 二、培育大龍頭，在強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)村、強(qiáng)企建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越 強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)村、強(qiáng)企是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，也是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。在這個(gè)大目標(biāo)下，市十次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議確定了三個(gè)具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。李群書記的講話對(duì)形勢(shì)分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員令。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到1015萬頭。 三、發(fā)展大民營(yíng)，在膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量上實(shí)現(xiàn)新跨越 像我們這樣一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，潛力也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 四、推動(dòng)大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化上實(shí)現(xiàn)新跨越 加入wto之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流，走出家門便是國(guó)門，必須充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求突破?；A(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭(zhēng)取有加工貿(mào)易項(xiàng)目上馬。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)條件。三是著力打造生態(tài)城市。二是引進(jìn)外資改造市場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。 七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越 園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的載體，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。加大對(duì)園區(qū)的考核獎(jiǎng)懲，市里已著手研究制定市級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理規(guī)范，市財(cái)政專門拿出一塊專項(xiàng)資金，年終對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好的園區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目貼息及獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)人員。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊。加快推進(jìn)境外上市，每年?duì)幦∩鲜腥谫Y10億元以上。七是民間投資添一塊。這方面，我們有基礎(chǔ)、有拳頭產(chǎn)品，重要的是做好宣傳促銷，提高知名度，增強(qiáng)吸引力。今年以來，全市各級(jí)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓“非典”防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)。5月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初增加61億元。對(duì)下步“非典”防治工作，重點(diǎn)是要警惕外省市病區(qū)放假回來的大中專學(xué)生、畢業(yè)生和返鄉(xiāng)勞工。三是抓好工業(yè)生產(chǎn)。 第15頁 共15頁。加大市場(chǎng)開拓力度，以銷促產(chǎn)，把過高的兩項(xiàng)資金占用降下來。另外，要按照上級(jí)部署和要求，繼續(xù)加強(qiáng)疾病控制體系建設(shè)，加強(qiáng)疾病控制和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好與“非典”及其他疫病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。%%。%。各級(jí)都要樹立大旅游的觀念，自覺融入全市旅游大系統(tǒng)，形成一盤棋，特別是各有關(guān)縣區(qū)一定要在市里統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，完整地打好“蒙山牌”，絕不能各打各的旗，把大蒙山建設(shè)成品味高、吸引力強(qiáng)、旅客容量大、在全國(guó)獨(dú)具特色的著名旅游區(qū)?？傊?，只要我們開動(dòng)腦筋，多想辦法，還是能夠籌集到大量建設(shè)資金的。城市規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大以后，可開發(fā)利用的土地將隨之大幅度增加，經(jīng)營(yíng)利用好了，是一筆巨大的財(cái)富。三是重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)一塊。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)用地要實(shí)行“綠色通道”，急事急辦