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促進企業(yè)改革與發(fā)展政策匯編(完整版)

2025-08-12 21:46上一頁面

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【正文】 以自行發(fā)布信息或者委托技術交易中介機構征集其所需的科技成果,或者征尋科技成果轉化的合作者。該單位對上述科技成果轉化活動應當予以支持。 從事科技成果轉化的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地以及其他技術 創(chuàng)新和技術服務機構可以進行下列活動: (一) 對新產(chǎn)品、新工藝進行中間試驗和工業(yè)性試驗; (二) 面向社會進行地區(qū)或者行業(yè)科技成果系統(tǒng)化、工程化的配套開發(fā)和技術創(chuàng)新; (三) 為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村科技經(jīng)濟合作組織提供技術和技術服務; (四) 為轉化高技術成果、創(chuàng)辦相關企業(yè)提供綜合配套服務。 第二十三條 國家金融機構應當在信貸方面支持科技成果轉北,逐步增加用于科技成果轉化的貸款。 第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位應當建立健全技術秘密保護制度,保護本單位的技術秘密。 第五章 法律責任 第三十一條 違反本法規(guī)定,在科技成果轉化活動中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的,責令改正,取消該獎勵和榮譽稱號,沒收違法所得,并處以罰款。 第三十六條 在技術交易中從事代理或者居間服務的中介機構和從事經(jīng)紀業(yè)務的人員,欺騙委托人的,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,責令改正,予以警告,除依法承擔民事賠償責任外,沒收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第六條 執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務發(fā)明創(chuàng)造。 中國單位或者個人向外國人轉讓專利申請權或者專利權的,必須經(jīng)國。非職務發(fā)明創(chuàng)造,申請專利的權利屬于發(fā)明人或者設計人;申請被批準后,該發(fā)明人或者設計人為專利權人。 中華人民共 和國專利法 ( 1984年 3月 12日第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過,根據(jù) 1992年 9月 4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第一次修正,根據(jù) 20xx年 8月 25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第二次修正) 第一章 總 則 第一條 為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應用,促進科學技術進步和創(chuàng)新,適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,特制定本法。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉化的有關人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術秘密的協(xié)議;有關人員不得違反協(xié)議約定,泄露本單位的技術秘密和從事與原單位相同的科技成果轉化活動。 科技成果轉化基金和風險基金的設立及其資金使用,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十條 科技成果轉化的試驗產(chǎn)品,按照國家有關試銷產(chǎn)品的規(guī)定,經(jīng)有關部門批準,可以在核定的試銷期內(nèi) 試銷。 第十五條 科技成果完成單位、科技成果轉化實施單位和科技成果轉化投資單位,就科技成果的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用和生產(chǎn)經(jīng)營進行合作,應當簽訂合同,約定各方享有的權利和承擔的風險。 企業(yè)可以通過公平競爭,獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔政府組織實施的科技研究 開發(fā)和科技成果轉化項目。 第六條 國務院有關部門和省、創(chuàng)臺區(qū)、直轄市人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和 重點科技成果轉化項目指南,優(yōu)先安排和支持下列項目的實施: (一) 明顯提高產(chǎn)業(yè)技術水平和經(jīng)濟效益的; (二) 形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,具有國際經(jīng)濟競爭能力的; (三) 合理開發(fā)和利用資源、節(jié) 約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的; (四) 促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的; (五) 加速少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。 第二條 本法所稱科技成果轉化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、 推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。 第九章 法律責任 第五十七條 違反國家財政制度、財務制度,挪用、克扣、截留國家財政用于科學技術的經(jīng)費的,由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣、截留的經(jīng)費;情節(jié)嚴重的,由上級機關或者所在單位對直接責任人員給予行政外分。 第五十三條 國家對為科學技術事業(yè)發(fā)展做出杰 出獻的公民,依法授予國家榮譽稱號。企業(yè)的技術開發(fā)費按實際發(fā)生額計入成本費用。 第四十三條 國家鼓勵在國外的科學技術工作者回國參加社會主義現(xiàn)代化建設,或者以其他形式為國家建設服務。國家采取各種措施,提高科學技術工作者的社會地位,通過各種途徑,培養(yǎng)和造就各種專門的科學技術人才,創(chuàng)造有利環(huán)境和條件,充分發(fā)揮科學技術工作者的作用。 第三十三條 國家鼓勵和引導從事技術開發(fā)的研究開發(fā)機構單獨或者與企業(yè)事業(yè)組織聯(lián)合開發(fā)技術成果,實行技術、工業(yè)、貿(mào)易或者技術、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營。 第二十八條 國務院科學技術行政部門對學科前沿和經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重大基礎性科學研究課題,應當有計劃地組織實施。 第二十一條 國家鼓勵運用先進的科學技術,促進教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)科學技術成果的應用和推廣, 依照有關法律的規(guī)定實行有償服務或者無償服務。 第九條 中華人民共和國政府積極發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學技術合作與交流,鼓勵研究開發(fā)機構、高 等院校、社會團體和科學技術工作者與國外科學技術界建立多種形式的合作關系。 第六條 國家普及科學技術知識,提高全體公民的科學文化水平。特別是國家科技管理部門、發(fā)展改革部門、財政部門等綜合部門要緊密配合,切實負起責任,加強具體指導。包括:支持企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的政策,促進對引進技術消化二吸收和再創(chuàng) 新的政策,激勵自主創(chuàng)新的政府采購政策,加大科技投入、提高資金使用效益的政策,深化科技體制改革、推進國家創(chuàng)新體系建設的政策,加速高新技術產(chǎn)業(yè)化的政策,加強科技人才隊伍建設的政策,促進軍民結合、寓軍于民的政策等。提倡理性懷疑和批判,尊重個性,寬容失敗,倡導學術自由和民主,鼓勵敢于探索、勇于冒尖,大膽提出新的理論和學說。采取多種方式,建立符合留學人員特點的引才機制。鼓勵和引導科研院所和高等院校的科技人員進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步破除科學研究中的論資排輩和急功近利現(xiàn)象,抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。針對不同類型科技條件資源的特點,采用靈活多樣的共享模式,打破當前條塊分割、相互封閉、重復分散的格局。 科學數(shù)據(jù)與信息平臺??萍蓟A條件平臺建設重點是: 國家研究實驗基地。國家繼續(xù)加強對重大科技基礎設施建設的投入,在中央和地方建設投資中作為重點予以支持。今天的科技投入,就是對未來國家競爭力的投資。鼓勵著名科學家及其他專家學者參與科普創(chuàng)作。加強農(nóng)村科普工作,逐步建立提高農(nóng)民技術和職業(yè)技能的培訓體系。 積極主動參與國際大科學工程和國際學術組織。 建立適應國防科 研和軍民兩用科研活動特點的新機制。 支持面向行業(yè)的關鍵、共性技術的推廣應用。繼續(xù)加強國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)化基地建設。建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風險投資行業(yè)自律組織。 5.實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關政策。 根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā) 展要求,以形成自主知識產(chǎn)權為目標,產(chǎn)生一批對經(jīng)濟、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。 4.實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略 保護知識產(chǎn)權,維護權利人利益,不僅是我國完善市場經(jīng)濟體制、促進自主創(chuàng)新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。采取積極政策措施,多渠道增加投入,支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合開展引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。對購買先進科學研究儀器和設備給予必要稅收扶持政策。 八、若干重要政策和措施 為確保本綱要各項任務的落實,不僅要解決體制和機制問題,還必須制定和完善更加有效的政策與措施。促進中央與地方科技力量的有機結合。加強社會公益科研體系建設。 4.全面推進中國特色國家創(chuàng) 新體系建設 深化科技體制改革的目標是推進和完善國家創(chuàng)新體系建設。對創(chuàng)新性強的小項目、非共識項目以及學科交叉項目給予特別關注和支持,注重對科技人員和團隊素質(zhì)、能力和研究水平的評價,鼓勵原始創(chuàng)新。確立科技政策作為國家公共政策的基礎地位,按照有利于促進科技創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力的目標,形成國家科技政策與經(jīng) 中國最大的管理資源中心 7 濟政策協(xié)調(diào)互動的政策體系。進一步加快大學內(nèi)部管理體制的改革步伐。通過建立有效機制,促進科研院所與企業(yè)和大學之間多種形式的聯(lián)合,促進知識流動、人才培養(yǎng)和科技資源共享。自主選題研究對科研機構提高原始創(chuàng)新能力、培養(yǎng)人才隊伍非常重要。一要按照國家賦予的職責定位加強科研機構建設。堅持應用開發(fā)類科研機構企業(yè)化轉制的方向,深化企業(yè)化轉制科研機構產(chǎn)權制度等方面的改革,形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制,使之在高新技術產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。國家科技計 劃要更多地反映企業(yè)重大科技需求,更多地吸納企業(yè)參與。 當前和今后一個時期,科技體制改革的重點任務是: 1.支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體 市場競爭是技術創(chuàng)新的重要動力,技術創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的根本途徑。 中國最大的管理資源中心 1 促 進 企 業(yè) 改 革 與 發(fā) 展 政 策 匯 編(四) 發(fā) 展 篇 (修訂本) 一、科技創(chuàng)新、成果轉化類 國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(節(jié)選) 中華人民共和國科學技術進步法 中華人民共和國促進科技成果轉化法 中華人民共和國專利法 江蘇 省科學技術進步條例 江蘇省促進科技成果轉化條例 江蘇省發(fā)展高新技術條例 國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法(國家發(fā)改委 43號令) “技術創(chuàng)新引導工程”實施方案 (科學技術部、國資委、 中華全國總工會 國科發(fā)政字 [20xx]31號) 關于 包裝行業(yè)高新技術研發(fā)資金有關問題的通知(財政部 財企 [20xx]107號) 1應用技術研究與開發(fā)資金管理暫行辦法(財政部、科技部 財教 [20xx]3號) 1集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法(財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委 財建 [20xx]132號) 1科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法(財政部 財企 [20xx]22號) 1江蘇省科技公共服務平臺管理辦法(江蘇省科技廳、財政廳 蘇財教 [20xx]22號) 1江蘇省科技創(chuàng)新服務機構建設計劃管理辦法(江蘇省財政廳、科技廳 蘇財教[20xx]25號) 1江蘇省工程技術研究中心管理辦法(江蘇省科技廳、財政廳 蘇財教 [20xx]24號) 1江蘇省科技計劃 項目實施管理辦法(江蘇省科技廳、財政廳 蘇科計 [20xx]393號) 1江蘇省科技攻關計劃管理辦法(江蘇省科技廳 蘇科計 [20xx]181號) 1江蘇省星火計劃項目管理辦法 (試行 )(江蘇省科技廳 蘇科計 [20xx]180號) 江蘇省星火計劃項目貸款貼息管理辦法(江蘇省科技廳、財政廳 蘇科計(20xx)198號) 2江蘇省火炬計劃項目管理辦法(江蘇省科技廳 蘇科計 [20xx]178號) 2江蘇省火炬計劃項目貸款貼息管理辦法(江蘇省財政廳、科技廳 蘇財企 [20xx]28號) 2江蘇省高技術研究計劃項目管理辦法 2江蘇省企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)補助經(jīng)費管理辦法(江蘇省財政廳 蘇財企 [20xx]55號) 2江蘇省技術改造專項資金管理辦法(江蘇省經(jīng)貿(mào)委、財政廳 蘇財企 [20xx]31號) 2江蘇省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費使用管理辦法(試行)(江蘇省人民政府辦公廳 蘇政辦發(fā) [20xx]93號) 中國最大的管理資源中心 2 2江蘇省區(qū)域性中小企業(yè)專業(yè)技術創(chuàng)新服務中心試點管理辦法(江蘇省財政廳 蘇財企 [20xx]71號) 2江蘇省科技 成果轉化專項資金項目管理實施細則(江蘇省科技廳、財政廳 蘇科計 [20xx]216號) 2江蘇省科技成果轉化專項資金財務管理實施細則(試行)(江蘇省財政廳、科技廳 蘇財教 [20xx]40號) 江蘇省科技成果轉化專項資金管理辦法(試行)(江蘇省人民政府辦公廳 蘇政辦發(fā) [20xx]48號) 3省科技成果轉化專項資金項目貸款貼息審核撥付辦法( 江蘇省財政廳、科技廳 蘇財教 [20xx]53號) 3鎮(zhèn)江市企業(yè)“自主創(chuàng)新百千萬工程”實施意見(鎮(zhèn)江市人民政府辦公室 鎮(zhèn)政辦發(fā) [20xx]42號) 3鎮(zhèn)江市科技計劃項目實施管理及驗收管理辦法(試行)(鎮(zhèn)江市科技局) 3鎮(zhèn)江市科技合作項目資金使用管理暫行辦法(鎮(zhèn)江市財政局、科技局 鎮(zhèn)財企[20xx]21號) 二、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟類 3中華人民共和國節(jié)約能源法 3中華人民共和國可再生能源法 3中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 3關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見(國務院 國發(fā) [20xx]22號) 3關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知(國務院 國發(fā) [20xx]21號) 中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理辦法(財政部 財建 [20xx]343號) 4江蘇省循環(huán)
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