5深化分配制度改革應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則(完整版)
【正文】 體，多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。一方面，效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有通過(guò) 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 提高效率創(chuàng)造越來(lái)越多的物質(zhì)財(cái)富，才有可能實(shí)現(xiàn)分配的公平；另一方面，公平又是提高效率的前提，只有收入分配公平合理，才能激發(fā)勞動(dòng)者盡可能全面地發(fā)揮自己的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能盡快增加物質(zhì)財(cái)富。但是，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的初次分配，還不能解決如何把蛋糕分得更公平合理一些。 效率和公平作用于 不同的分配過(guò)程。 “ 堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。 ” 如何把效率與公平協(xié)調(diào)一致，處理好二者的關(guān)系，一直是理論與實(shí)踐中的難題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行的分配是初次分配。比如市場(chǎng)機(jī) 制的作用造成一些人很富有，一些人連基本需要都無(wú)法保障。 初次分配注重效率，就是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，效率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者獲得了更多的收入，使人們的收入拉開(kāi)了檔次，充分調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 ” 江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中又進(jìn)一步明確了 “ 堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平。深化分配制度改革是擺在事業(yè)單位面前的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些生產(chǎn)要素又分別屬于不同的利益主體，要素所有者進(jìn)行生產(chǎn)投入、轉(zhuǎn)讓要素所有權(quán)，都要取得相應(yīng)的一份報(bào)酬。不能把按勞分配等同于按 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 勞動(dòng)的自然時(shí)間 進(jìn)行分配。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系和國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系，建立與聘用制度相配套的單位內(nèi)部工資分配制度。弱勢(shì)群體是人民中的一部分，也是改革主體的組成部分。 要正確認(rèn)識(shí)離退休職 工在過(guò)去幾十年工作中的勞動(dòng)積累對(duì)國(guó)家和社會(huì)所作的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該不折不扣地落實(shí)黨和政府關(guān)于離休干部的有關(guān)政策，確保 “ 政治待遇和生活待遇略為從優(yōu) ” 的規(guī)定得以落實(shí)。關(guān)心和幫助弱勢(shì)群體，不僅是黨和政府責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)，也是全社會(huì)的責(zé)任，是深化改革、推動(dòng)發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局的需要。按照按崗定酬、按任務(wù)定酬 、按業(yè)績(jī)定酬的原則，將受聘人員的崗位工資待遇與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，做到以崗定薪、崗變薪
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