【正文】 實(shí)績(jī)。按照中共中央《深化干部人事制度改革綱要》及省、市委關(guān)于貫徹落實(shí)《綱要》的意見精神和要求，縣委在推 進(jìn)干部制度改革，建立干部能上能下新機(jī)制方面積極探索，大膽實(shí)踐，初步建立了以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的黨政人才選拔任用機(jī)制。 二、主要做法 近年來， **縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極實(shí)施 “ 科教XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略，始終把人才開發(fā)建設(shè)放在突出位置，建立健全人才工作機(jī)制和管理體制。二是加強(qiáng) 和改進(jìn)了干部考察工作。對(duì)132 名試用期滿的科級(jí)干部，經(jīng)過本人述職、民主測(cè)評(píng)、組織考察后正式任用。二是科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職位人員選配全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。為加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，縣政府制定出臺(tái)了《 **縣深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革實(shí)施方案》，在全縣中小學(xué)全面推行了以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘用制為主要內(nèi)容的人事管理制度改革。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)進(jìn)行了以股份制和股份合作制為主要形式的改制，初步建立了“ 企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、職能部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、多種形式并存、全員勞動(dòng)合同 ” 為主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。通過采取輪訓(xùn)、短期培訓(xùn)、委托代培等多種形式，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行崗位技能達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。二是拓寬培訓(xùn)渠道，加大赴外培訓(xùn)力度?？h委黨校每年分五期對(duì) 50 名科級(jí)干部、 100 名中青年干部、 150 名黨務(wù)干部和 200 名村支書、村主任進(jìn)行培訓(xùn)?？h經(jīng)貿(mào)局結(jié)合企業(yè)改制，先后選派 68 名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加省市有關(guān)部門組織的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，組織 34 名企業(yè)中層干部到省外考察學(xué)習(xí)股份制企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。 （六）以嚴(yán)格管理、實(shí)踐鍛煉為主要措施，切實(shí)加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。三是組織后備人才參與重大課題研討和開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，激發(fā)了優(yōu)秀人才的創(chuàng)造能力和貢獻(xiàn)熱情。全縣人才總量中，一般專業(yè)人才所占比重較大，而具有高學(xué)歷、高職稱以及科技帶頭人比重偏低，直接從事技術(shù)開發(fā)與企業(yè)管理的人才相對(duì)不足。 第 11 頁 共 16 頁 造成以上問題的主要原因是。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市人才工作會(huì)議精神，加強(qiáng)統(tǒng) 第 12 頁 共 16 頁 一領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各部門和各方面的積極性，整合力量，形成開展人才工作的強(qiáng)大合力。三是解決好干部能上能下問題。改變現(xiàn)行職稱評(píng)定一評(píng)定終身的狀況，把專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定與聘任分離開來，取消指標(biāo)管理，破除論資排輩，凡具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的專業(yè)技術(shù)人員，都納入評(píng)定范圍，確認(rèn)其相應(yīng)任職資格，然后由用人單位根據(jù)工作實(shí)際需要和本人的實(shí)際，擇優(yōu)聘用。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員自主擇業(yè)、單位自主用人的雙向選擇新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在專業(yè)技術(shù)人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使事業(yè)能找到其最需要的人才，使人才能找到最能發(fā)揮其作用的環(huán)境，真正達(dá)到學(xué)有所用，人盡其 才。引進(jìn)社會(huì)化考核機(jī)制，把主管部門考核與通過會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行審計(jì)考核結(jié)合起來，建立考核結(jié)果檔案，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用提供依據(jù)。要正確認(rèn)識(shí)和把握轉(zhuǎn)變政府職能與引入市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，建立各具特點(diǎn)、符合不同類型人才特點(diǎn)的管理制度，實(shí)現(xiàn)由人才的使用管理為主向人才資源的全方位開發(fā)轉(zhuǎn)變，注重 第 16 頁 共 16 頁 人才的培養(yǎng)、教育、激勵(lì)、考核等方面宏觀政策的制定和人才環(huán)境的改善，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。人才開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 “ 三支隊(duì)伍 ” 一起抓，實(shí)施綜合開發(fā)建設(shè)，以最大限度地提高各類人才資源開發(fā)整體 水平。 （四）積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置，職業(yè)化管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。二是推行崗位目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，加大對(duì)不稱職和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，不斷完善以實(shí)績(jī)考核為核心，包括德、能、勤、績(jī)、廉在內(nèi)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系， 研究制定不稱職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)整不稱職干部的制度和辦法，采取免職、降職、待崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等組織措施加以調(diào)整。摒棄唯學(xué)歷、唯職稱等傳統(tǒng)人才觀，更新人才標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，把人才開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，通過政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)使人才數(shù)量、質(zhì)量、 結(jié)構(gòu)、分布與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，最大限度地提高人才資源的貢獻(xiàn)率。這些因素對(duì)留住用好現(xiàn)有人才和引進(jìn)高層次人才都十分不利。三是人才使用效益不高，人