【正文】 （五） “ 三支隊(duì)伍 ” 并重，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供人才支持。受聘后， 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 享受相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇。各級(jí)黨組織必須牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把人才資源開(kāi)發(fā)擺在更加突出的位置，作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，努力使尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。由于縣財(cái)政十分困難，近幾年大中專(zhuān)畢業(yè)生沒(méi)有分配，急需的本科生或具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)比較困難，高層次人才短 缺的矛盾比較突出。按照中央和省、市委的要求，不斷完善后備人才培養(yǎng)選拔工作制度。今年下半年，在縣委黨校舉辦三期科級(jí)干部學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班，全縣 365 名科級(jí)干部參加了培訓(xùn)。四是建立了較合理的工資分配制度。結(jié)合這次人事管理制度改革，逐步辭退了各學(xué)校臨時(shí)用工和 不合格的民辦、代課教師。對(duì) 1 名在試用期間缺乏組織能力的干部免去了試 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 用職務(wù)。堅(jiān)持 “ 三支隊(duì)伍 ” 一齊抓，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。實(shí)行了干部考察責(zé)任制、考察預(yù)告制和差額考察制度，堅(jiān)持以制度和程序來(lái)規(guī)范干部考察工作。全縣 563 名干部參加了科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位和內(nèi)設(shè)股級(jí)職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗，有 28 名干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)任了主任科員職務(wù)， 72 名干部擔(dān)任了副主任科員職務(wù)， 133 名干部擔(dān)任了股級(jí)職務(wù)。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在完成國(guó)家指令性用工計(jì)劃的同時(shí)，隨時(shí)面向社會(huì)自主招聘人才。 **年先后組織 178 名干部分別赴蘇州、濰坊參加培訓(xùn)。公檢法系統(tǒng)組織開(kāi)展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高整體執(zhí)法水平。按照干部隊(duì)伍 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，多方位、多渠道地培養(yǎng)選拔后備人才。這些因素對(duì)留住用好現(xiàn)有人才和引進(jìn)高層次人才都十分不利。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，加大對(duì)不稱(chēng)職和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，不斷完善以實(shí)績(jī)考核為核心，包括德、能、勤、績(jī)、廉在內(nèi)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系， 研究制定不稱(chēng)職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善調(diào)整不稱(chēng)職干部的制度和辦法，采取免職、降職、待崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等組織措施加以調(diào)整。 （四）積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置，職業(yè)化管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。要正確認(rèn)識(shí)和把握轉(zhuǎn)變政府職能與引入市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，建立各具特點(diǎn)、符合不同類(lèi)型人才特點(diǎn)的管理制度，實(shí)現(xiàn)由人才的使用管理為主向人才資源的全方位開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，注重 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 人才的培養(yǎng)、教育、激勵(lì)、考核等方面宏觀政策的制定和人才環(huán)境的改善，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主擇業(yè)、單位自主用人的雙向選擇新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使事業(yè)能找到其最需要的人才，使人才能找到最能發(fā)揮其作用的環(huán)境，真正達(dá)到學(xué)有所用，人盡其 才。三是解決好干部能上能下問(wèn)題。 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 造成以上問(wèn)題的主要原因是。三是組織后備人才參與重大課題研討和開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，激發(fā)了優(yōu)秀人才的創(chuàng)造能力和貢獻(xiàn)熱情?？h經(jīng)貿(mào)局結(jié)合企業(yè)改制，先后選派 68 名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加省市有關(guān)部門(mén)組織的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，組織 34 名企業(yè)中層干部到省外考察學(xué)習(xí)股份制企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。二是拓寬培訓(xùn)渠道，加大赴外培訓(xùn)力度。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)進(jìn)行了以股份制和股份合作制為主要形式的改制，初步建立了“ 企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、職能部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、多種形式并存、全員勞動(dòng)合同 ” 為主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。二是科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職位人員選配全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。二是加強(qiáng) 和改進(jìn)了干部考察工作。按照中共中央《深化干部人事制度改革綱要》及省、市委關(guān)于貫徹落實(shí)《綱要》的意見(jiàn)精神和要求，縣委在推 進(jìn)干部制度改革，建立干部能上能下新機(jī)制方面積極探索，大膽實(shí)踐，初步建立了以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的黨政人才選拔任用機(jī)制。 （二）以縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革 為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。繼教育系統(tǒng)人事管理制度改革后，社發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)結(jié)合各自的實(shí)際和部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施人事管理制度改革。 （五）大力實(shí)施人才素質(zhì)工程，努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校按照黨建目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)主體培訓(xùn)班。按照數(shù)量充足、結(jié)