5淺談經(jīng)濟(jì)改革三十年歷程制度問(wèn)題(完整版)
【正文】 除了市場(chǎng)制度，全面建立了蘇聯(lián)式的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（命令經(jīng)濟(jì)）制度。為了完滿地實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)折，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié) 30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓歷史照亮我們未來(lái)的道路。 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通常是由兩個(gè) ? 車輪 ? 驅(qū)動(dòng)的。 蘇式集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制 度剛一建立，其嚴(yán)重弊端就顯現(xiàn)出來(lái)。他認(rèn)為，蘇式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病并不在于用行政命令配置資源，而在于 ? 權(quán)力過(guò)分集中于中央 ? ，管得過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死，抑制了各級(jí)地方政府、生產(chǎn)單位和職工的積極性。 在這種情況下，朝野上下一致認(rèn)為舊路線和舊體制再也不能繼續(xù)下去了，要求從變革中尋求救亡圖存的出路。 不過(guò)在當(dāng)時(shí)進(jìn)行全面改革的理論準(zhǔn)備不足的情況下，中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)采取的策略是在保持命令經(jīng)濟(jì)占主體地位的條件下，作出了一些變通性的制度安排，為民間創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)拓出一定的空間。每一次包產(chǎn)到戶的要求都受到嚴(yán)厲的批判和制止。但是，上述地區(qū)的這種制度變革不被當(dāng)時(shí)實(shí) 行 ? 兩個(gè)凡是 ? 方針的黨中央所認(rèn)可。這意味著中國(guó)農(nóng)業(yè)在繼續(xù)保持土地公有制的條件下通過(guò) ? 承包 ? 的方式使農(nóng)民的家庭農(nóng)場(chǎng)得以建立。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也由一個(gè)單一的系統(tǒng) 轉(zhuǎn) 變 為 包 含 許 多 獨(dú) 立 子 系 統(tǒng) 的 ? 多 部 門(mén) 系 統(tǒng) ?（ multidivisionsystem ）， 甚 至 ? 多 級(jí) 法 人 制 系 統(tǒng) ?（ holdingsystem）。隨著國(guó)有企業(yè)計(jì)劃外生產(chǎn)和交換范圍的日益擴(kuò)大， 1984 年非國(guó)有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的 31％， 1985 年 1 月國(guó)家物價(jià)局和國(guó)家物資局發(fā)出《關(guān)于放開(kāi)工業(yè)生產(chǎn)資料超產(chǎn)自銷產(chǎn)品價(jià)格的通知》，允許企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)出售和購(gòu)買(mǎi) ? 計(jì)劃外 ? 的產(chǎn)品，從此開(kāi)始正式實(shí)行生產(chǎn)資料供應(yīng)和定價(jià)的 ? 雙軌制 ? 。 改革以前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)按照列寧的經(jīng)濟(jì)模式，組成一個(gè)無(wú)所不包的 ? 國(guó)家辛迪加 ? （ statesyndicate），所有的經(jīng)濟(jì)資源都掌握在政府手中。 這種 ? 雙軌制 ? 的制度環(huán)境所造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果也是雙重的：一方面，它給民間創(chuàng)業(yè)活動(dòng)一定的空間，使各種類型的民營(yíng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)。同時(shí)，在對(duì)外開(kāi)放政策的推動(dòng)下，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額和外國(guó)直接投資快速增長(zhǎng)。當(dāng)然，這并不意味著改革以前最有才能的人士都能夠進(jìn)入到對(duì)能力回報(bào)最高的政府部門(mén)，受政治因素和戶籍制度的影響，在計(jì)劃體制下，大量人才無(wú)法充分發(fā)揮其才能和獲得最大收益。 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 第四，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的 ? 大氣候 ? 尚未形成的情況下，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放 ? 經(jīng)濟(jì)特區(qū) ? 的 ? 小氣候 ? 來(lái)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。這可以說(shuō)是 ? 分灶吃飯 ? 改革的一項(xiàng)意外成果。 1985 年農(nóng)村總產(chǎn)值較之 1978 年增長(zhǎng)了近 3 倍。不過(guò)，隨著鄧小平掌握實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和 ? 兩個(gè)凡是 ? 的錯(cuò)誤方針的終結(jié)， 1980 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 年 9 月，在中共中央批轉(zhuǎn)的省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記專題座談會(huì)紀(jì)要，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》中，提出 ? 在那些邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后地區(qū)，長(zhǎng)期 ‘ 吃返銷，生產(chǎn)靠貸款，生活靠救濟(jì) ’ 的生產(chǎn)隊(duì)，群眾對(duì)集體喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶的，也可以包產(chǎn)到戶 ? 。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制有 ? 包工到組 ? 、 ? 包產(chǎn)到戶 ? 和 ? 包干到戶 ? 三種主要形式。 在 1955 年的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1