【正文】 經(jīng)濟上的障礙表現(xiàn)為政府控制下的分權(quán)化改革將會引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。 (2)第一行動集團提出具體的制度創(chuàng)新方案 。而新技術(shù)的使用，比如信息管理的電腦化，也是使內(nèi)部組織優(yōu)勢上升的一個條件等等。 在關(guān)于市場失效的分析方面，威廉姆森的重要貢獻(xiàn)是：具體分析了在什么情況下會使市場交易成本提高到使它失效的程度。 第四講 新制度經(jīng)濟學(xué)與中國經(jīng)濟改革 一、新制度經(jīng)濟學(xué)的演進(jìn) 二、交易費用 三、制度 四、制度變遷理論 五、國家與產(chǎn)權(quán) 六、增長的源泉 七、中國的新制度經(jīng)濟學(xué) 主要內(nèi)容 一、新制度經(jīng)濟學(xué)的演進(jìn) 學(xué)派的流變 凡勃倫 貝利、米恩斯 康芒斯 科斯 當(dāng)代企業(yè)理論、交易費用經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟分析法學(xué)、新經(jīng)濟史學(xué) New 科斯 neo 加爾布雷斯 新制度經(jīng)濟學(xué)與近代制度經(jīng)濟學(xué) 科斯、諾斯 新古典分析法分析制度 科斯， 1991年。 他指出，機會主義行為、不確定性、小數(shù)目條件、專用性資產(chǎn)四個因素是市場交易中會互相影響并表現(xiàn)為大幅度提高綜合性的市場交易費用。 二、交易費用 — 新制度經(jīng)濟學(xué)的理論生長點 定義 狹義：一項市場交易活動所需花費的費用 廣義：經(jīng)濟制度的運行費用 科斯定理 交易費用的差別是企業(yè)出現(xiàn)的原因 科斯第一定理：如果交易費用為零，不管初始資源如何分配，市場交易都會使資源配置達(dá)到最優(yōu)化 第二定理：如果交易費用大于零，不同的產(chǎn)權(quán)界定會導(dǎo)致資源配置效率的不同。 (3)在預(yù)期凈收益大于零的條件下，第一行動集團去推動乃至實施制度創(chuàng)新 。原因在于 :政府在下放經(jīng)營決策權(quán)的同時，沒有相應(yīng)地下放“責(zé)任”，這種回避產(chǎn)權(quán)重新界定的放權(quán)實際上使企業(yè)處于負(fù)盈不負(fù)虧的狀態(tài)。隨著等級規(guī)則的松動，權(quán)力中心對制度變遷方向、速度、形式等的控制能力逐漸弱化，行政代理機構(gòu)及企業(yè)不再不走樣地實施權(quán)力中心規(guī)劃的制度安排，改革“變形”便不可避免，即權(quán)力中心的意愿制度俱給與實際制度供給不相一致。 所謂制度變遷方式的轉(zhuǎn)換是指由需求誘致型替代供給主導(dǎo)型制度變遷方式。 若要以供給主導(dǎo)型制度變遷方式完成向市場經(jīng)濟的過渡 , 必將遇到一個難以解開的“ 諾思悖論 ” , 即 權(quán)力中心在組織和實施制度創(chuàng)新時 , 不僅具有通過降低交易費用實現(xiàn) 社會總產(chǎn)出最大化 的動機 , 而且總是力圖獲取最大化的壟斷租金。但由于 我國的制度創(chuàng)新方案是根據(jù)權(quán)力中心的目標(biāo)函數(shù)和約束條件來評估和選擇的 , 因此即使微觀主體感知到獲利機會 , 如果沒有權(quán)力中心的許可或授權(quán) , 就既不能自主“進(jìn)入”可能導(dǎo)致自身利益最大化的制度創(chuàng)新 , 也難以“退出”由權(quán)力中心作出的制度安排。所謂組織 , 是指在既定制度規(guī)則下尋求自身利益最大化的政治、經(jīng)濟、教育等團體。 （二）制度變遷、博弈與制度創(chuàng)新 中國的市場取向改革是在中央治國者、地方政府官員和微觀主體之間的三方博弈中向市場經(jīng)濟制度漸進(jìn)過渡 , 三個主體在 供給主導(dǎo)型、中間擴散型和需求誘致型 的制度變遷階段分別扮演著不同的角色 , 從而使制度變遷呈現(xiàn)階梯式漸進(jìn)過渡特征。 ( 4) 地方政府參與制度創(chuàng)新可 減弱市場取向改革的“政權(quán)約束” , 使改革具有帕累托改進(jìn)的性質(zhì)。 因此 , 在改革過程中 , 不但強制性制度變遷的實現(xiàn)必須通過政府的強制實施 , 誘致性制度變遷也必須通過政府放松約束才能夠?qū)崿F(xiàn) 。 在改革過程中 , 政府目的的實現(xiàn)取決于政府在改革的約束條件下具有一定的力量和信息優(yōu)勢?！笆Ｏ隆钡牟糠侄际寝r(nóng)戶的增量利益。其主要原因 , 除了在開放的需求方面 , 東南沿海地區(qū)的比較利益較大以外 , 在開放的供給方面 , 這些地區(qū)具有較大的比較優(yōu)勢 , 如優(yōu)越的地理位置、良好的基礎(chǔ)設(shè)施以及眾多開展對外經(jīng)濟活動的人才等。由于在復(fù)雜的制度結(jié)構(gòu) ( 全局 ) 中不同制度安排 ( 局部 ) 的約束條件不同 ,從而制度變遷的成本各異 , 在改革過程中 , 戰(zhàn)略重點的正確選擇是局部均衡 。 (四 )、制度變遷的成本約束 成本約束 在成本界限不清晰，不考慮資源和要素的使用成本，或者說在成本約束不嚴(yán)格的情況下，很容易產(chǎn)生社會總成本無限擴大的趨勢，造成社會資源的低效利用、過度利用和浪費，最終社會的整體利益受到損害。這時，把成本盡量轉(zhuǎn)移出去，就是一個非常有效而簡便的辦法。 （ 3）超經(jīng)濟性。 我們要選擇正確的路徑以降低制度變遷的成本；在改革成本分?jǐn)偠嘣臋C制中，必須明確界定不同負(fù)擔(dān)主體的負(fù)擔(dān)規(guī)模；政府必須在“以人為本”的指導(dǎo)下，采取強有力的措施使制度變遷的受益者和成本承擔(dān)者合二為一，建立健全公平、公開、公正、合理的成本分?jǐn)偟恼C制 。 制度變遷的方式，戰(zhàn)略與中國的下一步改革。貪污腐敗、尋租伴隨著整個改革歷程。 我國制度變遷成本具有以下特征： （ 1）長期性。一項由國家引發(fā)的制度變遷如果不考慮各個成本在各個不同利益集團之間的分配，也不考慮社會的總成本，就會出現(xiàn)