5農(nóng)村稅費(fèi)改革中面臨的問(wèn)題與對(duì)策(完整版)
【正文】 。稅費(fèi)改革前，全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為 萬(wàn)元，畝均負(fù)擔(dān) 元，人均負(fù)擔(dān) 元；稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為 萬(wàn)元，畝均負(fù)擔(dān) ，人均負(fù)擔(dān) ，分別下降了 %、%和 %。農(nóng)民交稅前對(duì)應(yīng)繳的稅收 一目了然，大大減少了矛盾和沖突，密切了黨群干群關(guān)系。 部分耕地的計(jì)稅實(shí)際征收難。 80 年代初，土地承包到戶(hù)，為了調(diào)和矛盾，當(dāng)時(shí)對(duì)一些生產(chǎn)條件差的田塊，如崗地、坡地、低洼地等以 “ 大畝 ” 計(jì)算，二輪土地承包時(shí)也未作調(diào)整?，F(xiàn)在按新的農(nóng)業(yè)稅征收辦法，統(tǒng)一稅賦，這一部分農(nóng)民有意見(jiàn)，認(rèn)為稅費(fèi)改革減負(fù)是 “ 核心 ” ，增負(fù)與中央精神背道而馳，因此，農(nóng)業(yè)稅增加部分落實(shí)難。但剛性增長(zhǎng)的財(cái)政支出，特別是財(cái)政支付人員的工資增長(zhǎng)， 將會(huì)進(jìn)一步加重橋林鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響橋林鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的投入。橋林鎮(zhèn)計(jì)劃在今年秋季，組成專(zhuān)門(mén)班子，拿出 12 個(gè)計(jì)稅面積與實(shí)際面積相差較大、農(nóng)民反映強(qiáng)烈的村作為試點(diǎn)，召開(kāi)村組干部、村民代表、全體村民三個(gè)會(huì)議，在絕大多數(shù)村民贊成的前提下，依法重新丈量田畝，認(rèn)真細(xì)致地測(cè)算，公平合理地分解到戶(hù)。根據(jù)劃定的收支范圍，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出的基數(shù)，收入大于支出的，核定上繳基數(shù)，收入小于支出，核定補(bǔ)助基數(shù)。橋林鎮(zhèn)此次核定每村干部 4 人，即村書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)和計(jì)生專(zhuān)干， 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 將原來(lái)的 311 個(gè)組合并到 177 個(gè)組，共裁減村干部 49 人，村民組長(zhǎng) 134 人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就牽住了整體工作的牛鼻子，其他矛盾和問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。橋林鎮(zhèn)黨委、政府今年的發(fā)展思路是： “ 一產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二產(chǎn)外向突破 ，三產(chǎn)城建拉動(dòng) ” ，確保財(cái)政再上新臺(tái)階。五是妥善處理村級(jí)債務(wù)。盡可能滿(mǎn)足鎮(zhèn)財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的需求。目前全鎮(zhèn)已對(duì)外發(fā)包 2024 畝，還有 1500 畝正在商洽之中，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，減輕村組負(fù)擔(dān)；對(duì)集體進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)需要占用的耕地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，減少鎮(zhèn)財(cái)政的包袱；對(duì)擅自拋荒的農(nóng)戶(hù)，組織農(nóng)口、公安、綜治、司法進(jìn)行調(diào)查登記，按照 “ 誰(shuí)拋荒，誰(shuí)負(fù)擔(dān) ” 的原則，由財(cái)政所統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)稅催繳通知單，依法征收；對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重的村、組、戶(hù)，維持稅改前的負(fù)擔(dān)水平不變，增加的負(fù)擔(dān)用農(nóng)業(yè)稅的社會(huì)減免和農(nóng)業(yè)稅正稅的 10%給予解決，并將減免的方案向農(nóng)民公布，做到公 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè)
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