5農(nóng)村稅費(fèi)改革中面臨的問題與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行取消村級(jí)招待、報(bào)刊訂閱限額控制的規(guī)定，推行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)、民主監(jiān)督，從源頭上杜絕新的債務(wù)，防止反彈。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，還必須增強(qiáng)對(duì)外開放意識(shí)，通過各種途徑加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，引進(jìn) 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) “ 能人 ” 搞開發(fā)，吸引 “ 大戶 ” 搞承包，進(jìn)一步加大招商引資力度，盤活本地資產(chǎn)資源，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問題，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到增加地方稅收，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，提高農(nóng)民收入的目的。對(duì)村級(jí)債務(wù)，要做好登記，建立臺(tái)帳。本著科學(xué)調(diào)整、合理布局、搞好集中辦學(xué)的原則，橋林鎮(zhèn)將利用23年的時(shí)間完成教育布局調(diào)整。一是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革步伐，本著減人、減事、減費(fèi)的原則，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。再加上過去由于辦企業(yè)虧損 、辦社會(huì)公益事業(yè)虧空、欠村組干部工資借債墊付等，致使不少村形成大量債務(wù)，今后這些債務(wù)的歸還，將會(huì)成為村級(jí)組織的一大難題。雖然通過減人減支和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的短期平衡，但不能長(zhǎng)久。 部分農(nóng)戶負(fù)擔(dān)加重，稅賦落實(shí)難。 “ 屁股田 ” 重新核定計(jì)稅面積難。根據(jù)中央 7 號(hào)文件精神，稅費(fèi)改革的計(jì)稅面積以二輪承包為依據(jù)，進(jìn)行核定調(diào)整。因此，稅費(fèi)改革得到農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)村稅費(fèi)改革中面臨的問題與對(duì)策 農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的又一項(xiàng)重大的制度改革，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步保護(hù)和解放農(nóng)村生產(chǎn)力，密切黨群干群關(guān)系的重大舉措，對(duì)維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。費(fèi)改稅后全鎮(zhèn)農(nóng)民總負(fù)擔(dān)減少了 萬元，人均負(fù)擔(dān)減少了 元，畝均負(fù)擔(dān)減少了 元，除此之外，農(nóng)民實(shí)際減少的負(fù)擔(dān)還包括直接向農(nóng)民征收的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、合同外負(fù)擔(dān)等。 二、稅費(fèi)改革在實(shí)際運(yùn)行中存在的幾個(gè)問題 這次的農(nóng)村稅費(fèi)改革是在過去問題積累較多、積弊較深，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收趨緩的情況下進(jìn)行的，因此改革中出現(xiàn)一些困難和問題是不可避免的， 從橋林鎮(zhèn)稅費(fèi)改革工作的實(shí)施過程看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題： ，執(zhí)行過程中有一定難度 計(jì)稅面積的核減難。三是農(nóng)戶外遷把承包田退給村組集體，村組接受后不能及時(shí)對(duì)外發(fā)包，形成集體拋荒，導(dǎo)致土地有 “ 計(jì) ” 無收 。這次稅費(fèi)改革由于時(shí)間緊，加 之必須
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