5農(nóng)村稅費改革對基層團組織建設影響和對策研究(存儲版)
【正文】 區(qū)域型團組織開展活動在時間和空間上提供了便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部將從過去的以包村、包片為主，稅改后轉(zhuǎn)為以圍繞中心抓好團的工作為主，真正實現(xiàn) “ 專職專用 ” 。 “ 黨建帶團建 ” 一直是我們抓好基層團組 織建設的一個成功經(jīng)驗。總的來說，農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點往往也就是農(nóng)村青年聚集點。 以服務青年需求為目標，創(chuàng)新基層團的工作活動內(nèi)容和方式。根據(jù)《團章》要求，凡是在冊團員人數(shù)達到規(guī)定數(shù)額的村莊，必須建立團組織，努力消除農(nóng)村團組織的 “ 空白點 ” 。要嘗試建立農(nóng)村團的建設 “ 雙重四關 ” 考核機制。特別是對初中畢業(yè)未能升學的團員，要嚴格組織關系接轉(zhuǎn)手續(xù)，搞好集中移交、集中辦理，杜絕 “ 檔案隨身帶 ” 的現(xiàn)象，最大限度地減少團員流失。要解決這一矛盾，就應當果斷摒棄基層團組織職能 “ 小而全 ” 的傳統(tǒng)思路，本著 “ 有所為有所不為的 ” 原則，將村級團組織的職能定位在對團員青年的日常管理，特別是團籍管理上，并以此為中心搞好村級團組織的規(guī)范化建設?？梢圆扇『＿x的方式，以村級團組織為首批試點，從農(nóng)村青年星火帶頭人、興業(yè)致富領頭人、青年企業(yè)家中選拔適合人選擔任團支部書記，提高村團支部書記的號召力和影響力。隨 著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立、完善，農(nóng)村經(jīng)濟、社會結(jié)構的調(diào)整，計劃經(jīng)濟時代留存下來的按行政區(qū)劃和隸屬關系建團的傳統(tǒng)模式已不適應新的形勢。各級團組織有責任站在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)小康目標的高度，拿出創(chuàng)新的勇氣來考慮農(nóng)村團的工作，尋找新的對策。由于在工作中注重將團的活動與園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合，充分發(fā)揮團的組織優(yōu)勢、人員優(yōu)勢和智力優(yōu)勢為企業(yè)服務，不僅進一步提高了團的工作 在園區(qū)建設中的地位，也為園區(qū)團組織創(chuàng)造了豐富的工作資源，初步形成了滾動發(fā)展的良性循環(huán)。重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃不斷深化，構筑新型城鎮(zhèn)體系。 總的來看，稅費改革之所以會對農(nóng)村基層團的工作帶來以上這些 挑戰(zhàn)，究其原因，可以歸納為四點：一是農(nóng)村部分基層黨組織對團的工作重視不夠，團干部配備和待遇不能到位；二是近年來農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)村青年大量外出務工，農(nóng)村基層團組織的活力相對以前有所降低；三是農(nóng)村部分基層團干思想保守，工作方式過于行政化，對團的工作思考不夠，創(chuàng)新不夠；四是農(nóng)村 第 4 頁 共 9 頁 團的工作內(nèi)容較為單一，貼近農(nóng)村青年實際需求不夠，服務不夠。一些身兼多職的鄉(xiāng)、村干部變成了看起來身負多責其實難以負責，養(yǎng)成了工作拖拉、疲于應付的不良作風。雖然日益發(fā)達的交通和通訊在一定程度上彌補了這 “ 三難一慢 ” 但是仍然給團的各項工作造成了諸多不便。本
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