5農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)影響和對(duì)策研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 四是工作考核規(guī)范化。重點(diǎn)是要抓好 “ 四個(gè)規(guī)范化 ” ：一是組織設(shè)置規(guī)范化。如此一方面是對(duì)青年 人才的培養(yǎng)和引導(dǎo)，可以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍，一方面又是增強(qiáng)基層團(tuán)組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的有效措施，能最大限度地團(tuán)結(jié)農(nóng)村團(tuán)員青年?；鶎訄F(tuán)建方式必須主動(dòng)適應(yīng)多種公有制實(shí)現(xiàn)形式的 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 不同特點(diǎn)，按新的經(jīng)濟(jì)成分、生產(chǎn)要素的重新組合、生產(chǎn)建制的調(diào)整變化和實(shí)際需要靈活設(shè)置團(tuán)的組織；必須主動(dòng)適應(yīng)青年流向多無(wú)、流量多變和流速加快的新特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)設(shè)置團(tuán)的組置，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向主動(dòng)、縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)型建團(tuán)模式。 以 “ 黨建帶團(tuán)建 ” 為抓手，創(chuàng)新基層團(tuán)的工作環(huán)境。 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變使基層團(tuán)干部高度專職化成為可能。使蔡甸新城、奓山等中心城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流動(dòng)人口數(shù)量、財(cái)政收入、招商引資和第三產(chǎn)業(yè)等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人流、物流和信息流的集中程度較改革前有了明顯提高。由于以上原因的存在，當(dāng)農(nóng)村稅費(fèi)改革開(kāi)始實(shí)施時(shí)，基層團(tuán)的工作整體上缺乏靈活性、缺少主動(dòng)性，一下子不能適應(yīng)改革帶來(lái)的變化，無(wú)法應(yīng)對(duì)改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，便暫時(shí)陷入了困境。如此一來(lái)，設(shè)立專職團(tuán)支部書(shū)記的可能性已經(jīng)很小，大多都由村 “ 兩委 ” 中的年輕成員兼任，有的村根本找不出合適的團(tuán)支部書(shū)記人選。 “ 減人 ” 給 “ 團(tuán)干部配備 ” 帶來(lái)挑戰(zhàn)。 一、 XX 縣區(qū)農(nóng)村基層團(tuán)的工作中的新問(wèn)題 黨的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策充分地體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)懷，是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)影響和對(duì)策研究 農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼土地改革、實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)之后中國(guó)農(nóng)村的又一重大改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作總的指導(dǎo)思想是 “ 減輕、規(guī)范、穩(wěn)定 ” ，主要內(nèi)容是 “ 三個(gè)取消、一個(gè)逐步取消、兩項(xiàng)調(diào)整、兩項(xiàng)改革 ” ?！?XX 省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》中提出的減人目標(biāo)為 “ 壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員 30％ ” 。另外，由于機(jī)構(gòu)改革 之前區(qū)級(jí)人事調(diào)動(dòng)凍結(jié)，進(jìn)入渠道關(guān)閉，也給現(xiàn)階段的團(tuán)干部配備工作帶來(lái)了很大困難。 二、蔡 甸基層團(tuán)的工作中的新機(jī)遇 針對(duì)上述稅費(fèi)改革對(duì)基層團(tuán)的工作帶來(lái)的影響，面對(duì)新形勢(shì)下團(tuán)的工作所面臨的一些問(wèn)題，但是我們也應(yīng)該看到農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)基層團(tuán)的工作的新機(jī)遇。這一轉(zhuǎn)變，為在中心城鎮(zhèn)開(kāi)展以社區(qū)建團(tuán)、從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的分散流動(dòng)青年建 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 團(tuán)和外來(lái)務(wù)工青年建團(tuán)為主要內(nèi)容的區(qū)域建團(tuán)奠定了人員基礎(chǔ)，并為
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