5農村稅費改革試點工作致辭-免費閱讀
【正文】 要高度 重視即將進行的全省第六屆村民委員會換屆選舉工作，切實加強領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，引導選民真正把思想好、作風正、有文化、有本領、熱心為群眾服務的人選進村民委員會。如果各地不按《辦法》規(guī)范操作，就必然會破壞掉這個制度。國務院就此提出了 “ 約法三章 ” ：一是各地一律不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資的指標；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不 第 10 頁 共 11 頁 得舉債搞建設；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經濟活動提供擔保。完善二輪延包工作涉及到的局部土地調整，短期內、一定范圍內可能會影響到目前的經營格局，但長遠上與規(guī)模經營并不存在矛盾，而是有利于實現(xiàn)長期穩(wěn)定的規(guī)模經營。 四、認真落實農村土地二輪延包政策 依法完善農村土地二輪延包工作，妥善解決好土地承包經營中的歷史遺留問題和當前農村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾，是保障農 民土地承包經營合法權益、穩(wěn)定農村土地承包關系、促進農村發(fā)展、維護農村穩(wěn)定的重要舉措。要主動向社會公開財政專項資金的分配政策和分配結果，到人頭的專項資金，要公示初選享受對象；到項目的財政專項資金，要公開項目立項情況和驗收情況。推行財政與編制政務公開，對縣鄉(xiāng)機構設置、行政事業(yè)單位人員編制和直接涉及群眾利益的財政專項資金實行公開化管理，置于社會監(jiān)督之下，有利于增強人員編制管理的透明度，從而有效控制編制、減編減人，降低財政供養(yǎng)系數(shù)，減輕人民群眾負擔；有利于增強財政資金分配的透明度，防范各種違紀違規(guī) 第 7 頁 共 11 頁 行為的發(fā)生，保證將財政資金用到人民群眾需要的地方。事業(yè)單位轉制后，各級政府用于農村各項事 業(yè)發(fā)展的經費只能增加，不能減少。從業(yè)人員一般不采取公務員的管理方式，應實行合同聘用、動態(tài)管理，這樣有利于增強責任感，有利于進行績效考核，也有利于改進服務質量、提高服務效率。長期以來，受計劃經濟體制的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是興辦農村公益事業(yè)、提供農村公共服務的單一主體，與農民的生產和生活息息相關。在遵循上述原則的前提下，各地今年要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好兩個方面的工作： 第一，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關機構改革的各項政策。各級領導干部要深入學習和貫徹落實胡錦濤同志關于 “ 多干群眾急需的事、多干群眾受益的事、多干打基礎的事、多干長遠起作用的事 ” 的重要指示，堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，從實踐 “ 三個代表 ” 重要思想、保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，充分 第 3 頁 共 11 頁 認識推進農村綜合改革的重大意義和它的艱巨性、復雜性、長期性，增強緊迫感、責任感和使命感，堅定不移地把農村各項改革不斷推向深入。由改革初期按照“ 減輕、規(guī)范、穩(wěn)定 ” 的要求正稅清費、治亂減負，到全部免征農業(yè)稅，為全面深化農村改革、加快農村發(fā)展提供了契機。免征農業(yè)稅，標志著我省農村稅費改革第一階段的任務基本完成，轉入了全面推進農村綜合改革試點的新階段。 二、積極穩(wěn) 妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革 溫家寶總理在全國農村稅費改革試點工作會議上講話時指出，從明年開始，農村稅費改革將進
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