5農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 要高度 重視即將進(jìn)行的全省第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，引導(dǎo)選民真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)。如果各地不按《辦法》規(guī)范操作，就必然會(huì)破壞掉這個(gè)制度。國(guó)務(wù)院就此提出了 “ 約法三章 ” ：一是各地一律不得對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資的指標(biāo)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 得舉債搞建設(shè)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。完善二輪延包工作涉及到的局部土地調(diào)整，短期內(nèi)、一定范圍內(nèi)可能會(huì)影響到目前的經(jīng)營(yíng)格局，但長(zhǎng)遠(yuǎn)上與規(guī)模經(jīng)營(yíng)并不存在矛盾，而是有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 四、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地二輪延包政策 依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，妥善解決好土地承包經(jīng)營(yíng)中的歷史遺留問(wèn)題和當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾，是保障農(nóng) 民土地承包經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的分配政策和分配結(jié)果，到人頭的專(zhuān)項(xiàng)資金，要公示初選享受對(duì)象；到項(xiàng)目的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，要公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)情況和驗(yàn)收情況。推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)，對(duì)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政事業(yè)單位人員編制和直接涉及群眾利益的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行公開(kāi)化管理，置于社會(huì)監(jiān)督之下，有利于增強(qiáng)人員編制管理的透明度，從而有效控制編制、減編減人，降低財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)；有利于增強(qiáng)財(cái)政資金分配的透明度，防范各種違紀(jì)違規(guī) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 行為的發(fā)生，保證將財(cái)政資金用到人民群眾需要的地方。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，各級(jí)政府用于農(nóng)村各項(xiàng)事 業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)只能增加，不能減少。從業(yè)人員一般不采取公務(wù)員的管理方式，應(yīng)實(shí)行合同聘用、動(dòng)態(tài)管理，這樣有利于增強(qiáng)責(zé)任感，有利于進(jìn)行績(jī)效考核，也有利于改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是興辦農(nóng)村公益事業(yè)、提供農(nóng)村公共服務(wù)的單一主體，與農(nóng)民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。在遵循上述原則的前提下，各地今年要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好兩個(gè)方面的工作： 第一，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于 “ 多干群眾急需的事、多干群眾受益的事、多干打基礎(chǔ)的事、多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事 ” 的重要指示，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，從實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重大意義和它的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地把農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷推向深入。由改革初期按照“ 減輕、規(guī)范、穩(wěn)定 ” 的要求正稅清費(fèi)、治亂減負(fù)，到全部免征農(nóng)業(yè)稅，為全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展提供了契機(jī)。免征農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著我省農(nóng)村稅費(fèi)改革第一階段的任務(wù)基本完成，轉(zhuǎn)入了全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的新階段。 二、積極穩(wěn) 妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革 溫家寶總理在全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上講話(huà)時(shí)指出，從明年開(kāi)始，農(nóng)村稅費(fèi)改革將進(jìn)
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