5農(nóng)村稅費改革遭遇難題-免費閱讀
【正文】 改革后，除村范圍內(nèi)公共支出實行 “ 一事一議 ” 外，其他鄉(xiāng)村公共支出幾乎依然都沒有遵循預算法或預算法沒有具體規(guī)定，典型的如義務教育，依然是上級政府決策，下級政府出錢，本級政府轄區(qū)內(nèi)的人民沒有發(fā)言權。 “ 費改稅 ” 將 “ 三提留 ” 變?yōu)?“ 農(nóng)業(yè)稅附加 ” ，剝奪了農(nóng)民的決策權。 四、公共決策機制未受到重視 基層民主問題。 村集體財務問題。 各政府部門（橫向）的支出責任。這些改革措施有其效果，但仍只是一種行 政性的的調(diào)整，從法制角度看，稅收與稅權的劃分基本沒有變化，并沒有根本觸動財政收入體制。但是，農(nóng)業(yè)到底是走向一個 “ 免稅區(qū) ” ，還是一個 “ 稅收優(yōu)惠區(qū) ” ，抑或是應該建立與 XX 縣區(qū)相統(tǒng)一的稅制，理論上沒有說清楚，實踐中更是存而不論，也沒有一個明確的說法。農(nóng)村稅費改革取消屠宰稅，取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，調(diào)整并逐步取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅。 公共收入的歸屬與管理。改革后，行政單位依然沒能提供更 好、更多的地方公共商品，如維持農(nóng)村社會治安、制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、進行鄉(xiāng)村基本建設和農(nóng)村社會保障體系建設、為農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)提供咨詢培訓服務等。許多縣仍然存在財力缺口，縣財政不堪重負，無力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)困難。取消教育集資，教師工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，教師工資有了保障。村委會是農(nóng)民的社區(qū)自治
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