5農(nóng)村稅費(fèi)改革中面臨的問(wèn)題與對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 解決發(fā)展問(wèn)題，首先要理清思路，明確方向，根據(jù)自己的區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，選準(zhǔn)主攻方向和突破口?，F(xiàn)有的村干部工資統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放，組干部工資進(jìn)行定補(bǔ)，既調(diào)動(dòng)了村組干部工作的積極性，又可減少經(jīng)費(fèi)支出24 萬(wàn)元。建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)增收節(jié)支的積極性 ，通過(guò)挖掘稅收潛力彌補(bǔ)鎮(zhèn)財(cái)政支出缺口。對(duì)村組集體土地，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)外招商力度。 ，矛盾加劇，發(fā)展困難 農(nóng)村稅費(fèi)改革是物質(zhì)利益的重新分配，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)必然會(huì)使鎮(zhèn)村集體收入減少，特別是村一級(jí)收入減少最為明顯。 新的農(nóng)業(yè)稅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來(lái)源。二是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)戶對(duì) “ 四荒 ” 地進(jìn)行墾荒耕種，形成了一定規(guī)模的土地。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，進(jìn)城經(jīng)商、打工的農(nóng)民不斷增多，大量的農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)，留下的土地給稅收的征繳工作帶來(lái)了難度，歸納起來(lái)有三種情況：一是部分外遷人員把承包土地轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民進(jìn)行承包耕種，計(jì)稅雖可以落實(shí)，但在核定計(jì)稅面積時(shí)，有的農(nóng)戶不愿負(fù)擔(dān)要求退田。三是鎮(zhèn)村干部的工作環(huán)境趨向?qū)捤伞? 總體看，推行農(nóng)村稅費(fèi) 改革，成效是顯著的。 一、稅費(fèi)改革工作的基本情況及取得的主要成效 橋林鎮(zhèn)由原橋林鎮(zhèn)、蘭花鄉(xiāng)、陡崗鄉(xiāng)合并而成，位于 XX 市的西北部，是一個(gè)典型的半山半圩地區(qū)。征收之前送發(fā)《納稅通知書(shū)》和《負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》，征收時(shí)請(qǐng)村干部協(xié)助并監(jiān)督，增強(qiáng)了上上下下的法制觀念。導(dǎo)致在縣下冊(cè)的計(jì)稅面積上無(wú)法核減，而實(shí)際上耕地又不存在。橋林鎮(zhèn)這類(lèi)田畝數(shù)約 2 萬(wàn)畝。從橋林鎮(zhèn)看，有 5 個(gè)村近 15%的農(nóng)戶認(rèn)為負(fù)擔(dān)比改革以前加重了，最多的一個(gè)村稅收負(fù)擔(dān)增加了 萬(wàn)元，人均負(fù)擔(dān)增加了 元。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 在這個(gè)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)兩極分化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財(cái)政困難不大，發(fā)展會(huì)越來(lái)越好；經(jīng)濟(jì)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可能會(huì)入不敷出，越來(lái)越落后。而 “ 一事一議 ” 制度不但控制了籌資上限，造成資金量小，有時(shí)無(wú)法滿足工程的需要，而且由于目前 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)民的思想覺(jué)悟普遍不高，小農(nóng)意識(shí)比較強(qiáng)，因而造成群眾對(duì)一些項(xiàng)目思想難統(tǒng)一，意見(jiàn)難集中，議而不決，給村級(jí)組織解決一些問(wèn)題、謀求進(jìn)一步發(fā)展增加了困難。二是完善縣鎮(zhèn)財(cái)政體制。四是優(yōu)化村級(jí)干部的管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，
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