5農村稅費改革中面臨的問題與對策-免費閱讀
【正文】 解決發(fā)展問題，首先要理清思路，明確方向，根據自己的區(qū)位、資源、經濟基礎等實際情況，選準主攻方向和突破口。現有的村干部工資統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政發(fā)放，組干部工資進行定補，既調動了村組干部工作的積極性，又可減少經費支出24 萬元。建立激勵機制，調動鎮(zhèn)村兩級增收節(jié)支的積極性 ，通過挖掘稅收潛力彌補鎮(zhèn)財政支出缺口。對村組集體土地，結合農業(yè)結構調整，加大對外招商力度。 ，矛盾加劇，發(fā)展困難 農村稅費改革是物質利益的重新分配，減輕農民負擔必然會使鎮(zhèn)村集體收入減少，特別是村一級收入減少最為明顯。 新的農業(yè)稅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的重要來源。二是長期以來農戶對 “ 四荒 ” 地進行墾荒耕種，形成了一定規(guī)模的土地。隨著小城鎮(zhèn)建設步伐加快，進城經商、打工的農民不斷增多，大量的農村人口流向城鎮(zhèn)，留下的土地給稅收的征繳工作帶來了難度，歸納起來有三種情況：一是部分外遷人員把承包土地轉讓給其他農民進行承包耕種，計稅雖可以落實，但在核定計稅面積時，有的農戶不愿負擔要求退田。三是鎮(zhèn)村干部的工作環(huán)境趨向寬松。 總體看，推行農村稅費 改革，成效是顯著的。 一、稅費改革工作的基本情況及取得的主要成效 橋林鎮(zhèn)由原橋林鎮(zhèn)、蘭花鄉(xiāng)、陡崗鄉(xiāng)合并而成，位于 XX 市的西北部，是一個典型的半山半圩地區(qū)。征收之前送發(fā)《納稅通知書》和《負擔監(jiān)督卡》，征收時請村干部協(xié)助并監(jiān)督，增強了上上下下的法制觀念。導致在縣下冊的計稅面積上無法核減，而實際上耕地又不存在。橋林鎮(zhèn)這類田畝數約 2 萬畝。從橋林鎮(zhèn)看，有 5 個村近 15%的農戶認為負擔比改革以前加重了，最多的一個村稅收負擔增加了 萬元，人均負擔增加了 元。 第 5 頁 共 9 頁 在這個過程中，可能會出現兩極分化，經濟發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財政困難不大，發(fā)展會越來越好；經濟滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可能會入不敷出，越來越落后。而 “ 一事一議 ” 制度不但控制了籌資上限，造成資金量小，有時無法滿足工程的需要，而且由于目前 第 6 頁 共 9 頁 農民的思想覺悟普遍不高，小農意識比較強，因而造成群眾對一些項目思想難統(tǒng)一，意見難集中，議而不決，給村級組織解決一些問題、謀求進一步發(fā)展增加了困難。二是完善縣鎮(zhèn)財政體制。四是優(yōu)化村級干部的管理體制。進一步加強村級財務管理，
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