5農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作致辭-資料下載頁
2025-08-28 23:07本頁面
【正文】 決好關(guān)系農(nóng)民群眾利益的問題。一些地方把完善二輪延包工作與化解村級債務(wù)掛鉤，實(shí)質(zhì)上涉及到村集體土地所有權(quán)能否體現(xiàn)及如何體現(xiàn)的問 題，當(dāng)前不應(yīng)這樣操作。農(nóng)村債務(wù)問題情況復(fù)雜，各地要按照省里已經(jīng)明確的政策和辦法逐步化解。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各地一定要采取切實(shí)措施，堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。國務(wù)院就此提出了 “ 約法三章 ” ：一是各地一律不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資的指標(biāo)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不 第 10 頁 共 11 頁 得舉債搞建設(shè)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保。各地務(wù)必嚴(yán)格遵循這些禁令，不得違背政策；違者必須嚴(yán)肅處理。 五、切實(shí)抓好農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè) 針對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低、農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境落后的現(xiàn)實(shí)，必須在加大各級 政府投入力度的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。溫家寶總理也明確要求我省在這方面多作探索，多想辦法?？紤]到我省的實(shí)際情況，省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究，決定建立農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民投工投勞制度。省政府?dāng)M訂了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞暫行辦法》，規(guī)定了農(nóng)民投工投勞的范圍、限額、辦法、程序和管理辦法。這個(gè)辦法是個(gè)探索，我們相信這個(gè)辦法符合農(nóng)民的根本利益，會(huì)得到廣大基層干部和大多數(shù)群眾的支持。能否建立起規(guī)范、有效的投工投勞制度，取決于各地是否嚴(yán)格遵循省里 《辦法》確定的范圍、限額和程序辦事。如果各地不按《辦法》規(guī)范操作，就必然會(huì)破壞掉這個(gè)制度。一定要按照限定數(shù)量、規(guī)范程序、約束內(nèi)容的要求，把好事辦好。對違反政策和程序的，各級都要從嚴(yán)查處。在完善農(nóng)民投工投勞制度的同時(shí)，各級政府要切實(shí)按照建立公共財(cái)政框架的要求，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；各級、各部門要積極配合，逐步整合、歸并財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金，推行 “ 打包 ” 使用方式，集中財(cái) 第 11 頁 共 11 頁 力解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。 六、重視基層民主政治建設(shè) 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，是提高 黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)人民群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。各地要結(jié)合農(nóng)村綜合改革和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級的民主政治建設(shè)。要改 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和村級 “ 兩委 ” 選拔任用方式，在總結(jié)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)村兩級換屆選舉中全面推行 “ 兩推一選 ” ，不斷擴(kuò)大黨員和群眾在干部推薦、考察、選舉、罷免等環(huán)節(jié)中的民主，加強(qiáng)黨員和群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要高度 重視即將進(jìn)行的全省第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，引導(dǎo)選民真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處選舉中的違紀(jì)違法行為。要不斷完善村民自治的各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范村干部和村民的行為。
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