5農村稅費改革的實踐反思-免費閱讀
【正文】 另一方面造成了集體土地資源利用不足與使用過度矛盾的相互交織，使土地資源隨意被浪費，從而導致效率低下，集體積累嚴重不足。但就現(xiàn)實情況、外生變量而言，村集體更類似于公益性組織而不具備 “ 經(jīng)濟組織 ” 的性質，不具備獨立的民事主體資格。盡管在有些情況下，利益關系中的兩個利益在內容上是部分重合或完全重合的，（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）可是，這也并不能排除或否認它們實際上是具有獨立意義的兩個利益的重合。從政治學的角度看，原因在于村民自治中利益實現(xiàn)途徑的社會性與利益的實現(xiàn)要求自我性的矛盾。為了穩(wěn)定土地承包關系，早在年，中央就制定了農村土地承包期年不變的政策，年針對第一輪土地承包將陸續(xù)到期的情況，中央又及時明確：在原定耕地承包期到期之后，再延長年不變。除此之外，西方多數(shù)國家一級區(qū)劃轄區(qū)較小，數(shù)量較多。在這種框架下省級區(qū)劃單位數(shù)量偏少，區(qū)劃面積過大，所轄人口過多，管理層次復雜，管理成本高。 第 1 頁 共 6 頁 農村稅費改革的實踐反思 一、制度變遷中制度環(huán)境與制度安排的矛盾 農村稅費改革后，為了解除鄉(xiāng)村兩級財力的陡然困窘， XX省采取的制度安排有：一是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，精簡機構和人員。而當今世界許多國家區(qū)劃層次較少。美國 國土地面積平 第 2 頁 共 6 頁 方公里，一級區(qū)劃為個，即個州和一個哥倫比亞特區(qū)。土地延包工作在 XX 省早已完成，前些年又及時搞了大規(guī)模的檢查，延包的后續(xù)完善工作得到及時總結，總體是不錯的，但也仍然存在一些地方 二輪承包不完善，或個別地方根本就沒有搞二
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