5農村稅費改革的實踐反思-文庫吧在線文庫
【正文】 發(fā)展的態(tài)勢。自我實現是一切利益的天然本性和基本規(guī)定，離開了這 第 4 頁 共 6 頁 一本性和規(guī)定，利益就不稱其為利益。就 “ 一事一議 ” 來看，雖然其所議內容都是和農民切身利益密切相關的集體事業(yè)和村內公益事業(yè)，是廣大村民的共同利益，但它并不等于就是每一個村民的個人利益，兩者是有差距的。村民自治組織雖然以實現村民 “ 自治 ” 為本能，卻在很多場合下要執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示，如一些部門攤派和各類達標活動超越村級承受能力，從而形成的債務就屬于這一類。這是導致村級投資決策不夠規(guī)范，盲目興辦企業(yè)，以及基礎設施、公益事業(yè)投入脫離實際的重 要原因。由于集體土地所有權主體不確定，其結果，一方面使得集體成員對其土地人人有份，而又人人無權過問。在我國以村民小組為單位的村內農業(yè)集體經濟組織，盡管有自己的土地，但作為獨立組織的其他條件則不具備。 利益內涵的這一基本矛盾對利益關系具有重大意義。但是 “ 一事一議 ” 在操作過程中遇到了 “ 會難開，事難議，款難籌 ” 等問題。 二、改革的合理性、可行性與過程性的矛盾 農村稅費改革 中，之所以出現二輪承包不完善，造成新的賦稅不公，以及農稅征收出現法律空白，征收手段弱化的問題，關鍵在于近些年來我國農村改革的合理性、可行性與過程性的矛盾。英國行政區(qū)劃為級和級并存。因此，在這種狀況下，要解決問 題，就不是制度安排所能企及的，而必須進行制度環(huán)境創(chuàng)新，調整框架結構。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下管理職能及其管理費用由相應部門承擔。美國行政區(qū)劃可視為級。日本國土面積平方公里，一級區(qū)劃個。 至于
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