5農(nóng)村稅費(fèi)配套改革中暴露的問題-免費(fèi)閱讀
【正文】 畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以作為矛盾的緩沖層，減緩上面的壓力。使他們的創(chuàng)業(yè)放心，安心，充滿信心。嚴(yán) 進(jìn)寬出。 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后資金周轉(zhuǎn)主要在三塊， 即人頭經(jīng)費(fèi)含（工資、福利、行管支出）。分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革，是農(nóng)村稅費(fèi)改革必經(jīng)階段，也是農(nóng)村改革成果能否持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，這不可動(dòng)搖。改革是否最終成功，是最大的考驗(yàn)。文秘 114 版權(quán)所有 其三，妥善處理好精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員與確保社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。使農(nóng)村科技水平不因農(nóng)村稅費(fèi)改革而降低；農(nóng)村科技進(jìn)步不因農(nóng)村改革滯緩。 首先，是要妥善處理好涉農(nóng)部門改制與穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步的關(guān)系。如此結(jié)構(gòu)的農(nóng)村基層干部，如何貫徹黨的方針。干部是越減越多，財(cái)政支出越減越大，責(zé)任意識(shí)淡化。面對日趨復(fù)雜的人事變化，人們首先考慮的不是是非分明，無愧于天地，而是唯上說違心話；唯下做無原則交易。 “ 干部無人真做 ” 。這是當(dāng)前改革中所獨(dú)有的現(xiàn)象。由于農(nóng)村改革尚未建立規(guī)范、長效的農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售渠道，不知道賣到哪里，產(chǎn)品效益才能獲得最大值。對農(nóng)產(chǎn)品什么時(shí)候賣。這 是矛盾產(chǎn)生的焦點(diǎn)和根本原因，也是農(nóng)村新沖突的導(dǎo)火索。只是對原有農(nóng)村公共設(shè)施進(jìn)行小補(bǔ)小修而未添置新的公用設(shè)施的村有 34 個(gè)，占 67。因?yàn)樗麄儾粌H要負(fù)擔(dān)高額的轉(zhuǎn)租費(fèi)，而且還要負(fù)擔(dān)按人口和勞力計(jì)算的勞務(wù)負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅征收依據(jù)不實(shí)。據(jù)調(diào)查的鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，每年因“ 三假 ” 造成農(nóng)民損失達(dá)數(shù)十萬元之多。誰假。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有一戶農(nóng)戶在芝麻田中使用一種除草劑時(shí)，不知道該除草劑對棉花葉有極大的殺傷作用，竟站在鄰居棉田上風(fēng)口施藥，致使鄰居 2 畝田的棉花全部枯死而刀棒相見，造成重大的社會(huì)治安案件。但 “ 一刀切 ” 式的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的撤并，使農(nóng)技人才大量流失，農(nóng)業(yè)服務(wù)功能日漸萎縮。面對大好的農(nóng)業(yè) 政策，農(nóng)民實(shí)質(zhì)性增收無奈。中國的歷史經(jīng)驗(yàn)昭示，農(nóng)村問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，而涉及到人的問題的配套改革更是一個(gè)敏感的問題，若不善處理，不僅會(huì)影響農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，而且會(huì)阻礙農(nóng)村改革的進(jìn)程。因無法接受新技術(shù)，農(nóng)民的種養(yǎng)植水平和品種的更新?lián)Q代，仍停留在上世紀(jì)八、九十年代，農(nóng)業(yè)效益低下，產(chǎn)量低水平徘徊，即使增產(chǎn)也，難達(dá)到增收目的。其實(shí)不然。一是 “ 假農(nóng)資 ” 坑農(nóng)。三是 “ 假信息 ” 騙農(nóng)。 絕對化的免稅減負(fù)的改良，引發(fā)了新的矛盾沖突。而人多地少的農(nóng)戶，不僅要高價(jià)承租土地，而且在農(nóng)村集體土地用農(nóng)村稅費(fèi)配套改革中暴露的問題第 2 頁 途改變時(shí)不能享受同等村民待遇。 從調(diào)查的 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 51 個(gè)村來看：在村級(jí)積累上，有 42 個(gè)村欠債，占 82；有 3 個(gè)基礎(chǔ)好一點(diǎn)的村積累略有積累占 6；不欠債的村占 8。這主要表現(xiàn)在土地的農(nóng)村人均占有量的不公而帶來新的沖突。而在農(nóng)村改革中，由于沒能及時(shí)在農(nóng)村建立起面向市場經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又退出大包大攬的服務(wù)功 能，現(xiàn)在好多農(nóng)民都不知道種什么。導(dǎo)致的結(jié)果：首先是信息渠道不暢。農(nóng)民生產(chǎn)所需資金要么節(jié)約其他方面的支出，如教育投入，居住環(huán)境改善投入等；要么在民間高息借貸，造成農(nóng)村新的沖突。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事改革在即，傳言四起的改革方案弄得人 心惶惶，干部無心做事。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)為 “ 三官 現(xiàn)象 ” 即一是為上升賄官。這主要是指那些年齡不大不小 ，工齡不長不短，資力不高不淺，官場無背景，提拔無希望。由于農(nóng)村財(cái)政運(yùn) 轉(zhuǎn)體制的不健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置的不配套，上面不給錢但分配的任務(wù)要完成， 第 9 頁 共 13 頁 否則上面要撤職；村里不能收錢，公益事業(yè)要辦，否則百姓要罵娘。因?yàn)槌鞘泄と诵獚?，鄉(xiāng)村農(nóng)民失地，高校學(xué)生待業(yè)，再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流交織在一起，若處理不當(dāng)，將是什么結(jié)果。人口在三萬人以上，農(nóng)田面積在五萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在精簡人員的基礎(chǔ)上，應(yīng)保留農(nóng)技站、水管站，合并畜牧、水產(chǎn)站。采取訂單的形式
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1