4煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管意見(jiàn)(完整版)
【正文】 共 10 頁(yè) 全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員，形成目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、總工程師每月下井不得少于 10 次，分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)、副總工程師每月下井不得少于 15 次。堅(jiān)持完善安全隱患排查治理制度，實(shí)行 abc 三級(jí)管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控 “ 六落實(shí) ” 。 不斷提升信息智能化管理水平。 完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新提拔任用礦長(zhǎng)、總工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行任 職資格 “ 一票否決 ” 。煤炭主管部門要研究出臺(tái) “ 市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則 ” ，規(guī)范上崗證管理。要繼續(xù)抓好煤礦 “ 三 項(xiàng)崗位人員 ” 和班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，做到持證上崗。要建立和完善職業(yè)安全健康體系，向相關(guān)部門如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，研究采取防治 井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極開(kāi)展職業(yè)病防治。要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、生產(chǎn)許可證過(guò)期失效等非法行為。凡發(fā)生一次死亡 2 人或年度內(nèi)發(fā)生 2 起死亡事故的煤礦，撤銷礦長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)撤銷所 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 屬分公司分管副經(jīng)理職務(wù)；所轄煤礦發(fā)生一次死亡 3 人及以上或年度內(nèi)發(fā)生 3 起及以上死亡事故的，取消礦長(zhǎng)任職資格，終身不得擔(dān)任礦長(zhǎng)，同時(shí)，撤銷所屬分公司經(jīng)理和集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理職務(wù)；對(duì)發(fā)生事故的煤炭集團(tuán)，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井，必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式，深入開(kāi)展安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、職工和崗位，推動(dòng)安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，礦井必須依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。對(duì)責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，大局意識(shí)差，不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)
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