【正文】 態(tài)行業(yè)（森林業(yè)），我們應(yīng)該運(yùn)用整體復(fù)雜性研究方法、3D 方法（全社會(huì)共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設(shè)計(jì)、參與推廣與實(shí)施），對(duì) 森林業(yè) 進(jìn)行研究，對(duì)人地系統(tǒng)進(jìn)行模擬分析，尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑。 國(guó)內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè) 。具體地說(shuō)，就是要我們珍惜自己的工作，在自己的工作崗位上，負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 節(jié)約生產(chǎn)：從產(chǎn)品設(shè)計(jì)，到消費(fèi)結(jié)束，消耗最少的資源，獲取較多的產(chǎn)品。生活活動(dòng)是針對(duì)我們?nèi)祟惖南M(fèi)行為而言，包括衣 食住行、教育、娛樂(lè)、婚姻等。在社會(huì)方面，達(dá)到“人人有職，各盡其責(zé)，互敬互愛(ài)，個(gè)個(gè)幸?！钡哪繕?biāo)；在生態(tài)方面，達(dá)到“山清水秀，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，天高任鳥(niǎo)飛，海闊任魚(yú)躍”的目標(biāo)。因此，和諧發(fā)展可以歸納為：資源共享，適時(shí)協(xié)同，按需生產(chǎn)，和諧共榮。 發(fā)展學(xué)本身就是一個(gè)不斷發(fā)展的科學(xué)，它的具體研究對(duì)象和內(nèi)容，在不同的時(shí)期，肯定有所不同。 1970 新馬克思主義 改變現(xiàn)有政治制度，建立新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，是落后國(guó)家發(fā)展的唯一正確選擇。自為自在的、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜地漸變。環(huán)境效能和福利效能產(chǎn)生了對(duì)森林觀賞性的 文化 評(píng)價(jià)，它包括森林的樹(shù)種結(jié)構(gòu)、林相景觀、季相變化以及林業(yè)生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程中這種森林環(huán)境的穩(wěn)定性等等，而森林的 文化 評(píng)價(jià)又可以和森林的其它效能協(xié)調(diào)起來(lái)，綜合考慮森林的各種效能并以此指導(dǎo)森林資源的管理和利用，正是 當(dāng)代林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。這里所說(shuō)的 “ 知 ” 和 “ 感受 ” ，指的就是了解有關(guān)森林的知識(shí)，感受、體驗(yàn)森林的 文化 美。這反過(guò)來(lái)又有利于增強(qiáng)民眾保護(hù)森林的自覺(jué)性 ，支 持森林業(yè)的發(fā)展，積極參與森林業(yè)的各種活動(dòng) 。在德國(guó)，早在 1906 年山林學(xué)會(huì)就通過(guò)了在林業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)這門(mén)課程的提議案?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿文化的社會(huì)，沒(méi)有一項(xiàng)活動(dòng)不與文化相關(guān)，林業(yè)也不例外。任何社會(huì)中的人們?cè)趦r(jià)值觀上都會(huì)有差異，但經(jīng)由統(tǒng)一森林文化的熏陶，必然在社會(huì)生活的基本方面形成大體一致的森林觀念。在實(shí)際研究、應(yīng)用中，它們是相互滲透，很難分得清的。林業(yè)，是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、林學(xué)為理論基礎(chǔ)和行為指導(dǎo)方針，只注重與經(jīng)濟(jì)效益，一切以經(jīng)濟(jì)為中心。森林精神是森林文化的精華，是森林文化的支柱，是林業(yè)人升華的圣藥。 如果 外在或人為的干擾 超出這個(gè)范圍，這個(gè)“生命體”將會(huì)受到難以彌補(bǔ)的傷害。那時(shí)的文明，是以自然為中心的“自然中心主義”文明，是原始文明。從狹義來(lái)說(shuō)， 生態(tài)文化是 指社會(huì)的 生態(tài) 意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。 1 建設(shè)和諧的中國(guó)森林文化體系 Construction Chinese Concord Forest Culture 張國(guó)慶 /ZHANG Guoqing 安徽省潛山縣林業(yè)局，安徽 246300 Forestry Bureau of Qianshan County Qianshan 246300,Anhui,China ［摘要］ 本文論述了文化、生態(tài)文化和森林文化基本理論，分析了我國(guó)森林文化建設(shè)中存在的問(wèn)題 ,并就建設(shè)和諧的中國(guó)森林文化提出了自己的看法。 也就是說(shuō)，生態(tài)文化，就是有關(guān)“生態(tài)”的文化。 2 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類從野蠻時(shí)代進(jìn)入文明時(shí)代，人類學(xué)會(huì)了耕種、放牧，為了獲取更多的產(chǎn)品，人類開(kāi)始樂(lè)毀林。這既是生態(tài)學(xué)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)，也是生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)。讓森林精神融入我們每一個(gè)森林人的靈魂之中，讓 讓所有的森林行業(yè)、森林人真正成為一家人，為實(shí)現(xiàn)“人地共榮”而共同奮斗。而森林業(yè)則不同，森林業(yè)是以發(fā)展學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)為理論基礎(chǔ)和行為指導(dǎo)方針，以生態(tài)文明建設(shè)為中心，以社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)和諧共榮為目標(biāo)，推進(jìn)全人類共同進(jìn)步。例如，森林公園，你能說(shuō)它是屬于 哪一個(gè)？可以說(shuō)，森林公園即提供了給人類物質(zhì)產(chǎn)品 —— 山石土木水、花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)獸，又提供了精神產(chǎn)品 —— 山峻石奇水清木秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香蟲(chóng)鳴魚(yú)游，同時(shí)，森林公園還是人類休憩娛樂(lè)保健的場(chǎng)所。規(guī)范因價(jià)值需 要而產(chǎn)生，森林?????????????????論、應(yīng)用技術(shù)，等等應(yīng)用技術(shù)，森林生態(tài)理森林技術(shù)：林學(xué)理論、保健等森林公園、森林游樂(lè)與森林繪畫(huà)、森林音樂(lè)、森林藝術(shù)：森林文學(xué)、旅游、森林法學(xué)等文化、森林宗教、森林應(yīng)用理論：木文化、竹森林哲學(xué)、森林美學(xué)等基礎(chǔ)理論：森林倫理、森林文化理論規(guī)等認(rèn)證制度、森林法律法森林制度：技術(shù)規(guī)范、管理機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等森林組織：生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、森林組織、制度與保健等筑、園林、森林游樂(lè)、果品；木制家具、建森林產(chǎn)品：木材、藥材 4 文化整合功能使規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而將社會(huì)成員的行為納入一定的軌道和模式，以人與森林和諧共榮。沒(méi)有文化的林業(yè)，是不完整的林業(yè)；僅僅只有物質(zhì)領(lǐng)域的林業(yè)工程建設(shè)，而沒(méi)有林業(yè)精神文化建設(shè)，是落后的林業(yè)，是沒(méi)有進(jìn)取精神的林業(yè)，是不能前進(jìn)發(fā)展的林業(yè)，是封閉的林業(yè)。在日本，從 30 年代起在北海道大學(xué)林學(xué)系開(kāi)始講授森 林美學(xué)直到現(xiàn)在。德國(guó)民眾對(duì)森林有著很好的了解，對(duì)森林美有很高的體驗(yàn)和感受能力，對(duì)森林有很深的情感。 文化 心理體驗(yàn)，是一種高級(jí) “ 精神 ” 享受，由此產(chǎn)生的愉悅既不同于占有欲的滿足產(chǎn)生的心理快感，也不同于物質(zhì)享受產(chǎn)生的生理快適，這種美的感受能力要靠審美實(shí)踐和教育去形成和發(fā)展。 其實(shí)，森林文化的第三至第六項(xiàng)功能，是前兩項(xiàng)功能的具體化、表面化，前兩項(xiàng)是森林文化的基本功能。追求利潤(rùn)的增加。 6 1970 改良主義 尋求根除影響絕大多數(shù)人口貧困的根源和非平等的政策，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的干預(yù)。在目前，發(fā)展學(xué)應(yīng)該重點(diǎn)研究“兩個(gè)危機(jī)”（生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)）產(chǎn)生的真正根源，研究產(chǎn)生“兩個(gè)危機(jī)”背后深層次的原因，從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等角度，對(duì)我們目前的所有行為進(jìn)行更深層次反思，用“悲觀”的眼光去研究“兩個(gè)危機(jī)”，用樂(lè)觀的態(tài)度探索解決“兩個(gè)危機(jī)”的根本辦法。也就是說(shuō)，和諧 發(fā)展的最低目標(biāo)是生態(tài)健康，最高目標(biāo)是自然界和人類共同繁榮，而不僅僅是健康。亦即：環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)文明，人人幸福。我們的這些活動(dòng)，既要有利于我們自己，又要有利于人類本身的發(fā)展，不能侵害他人、后代的利益和大自然。同時(shí)，產(chǎn)品的壽命盡可能地長(zhǎng)，包裝等非產(chǎn)品物質(zhì)盡可能地少。珍惜身邊所有一切，我們的食物，是無(wú)數(shù)生物獻(xiàn)出自己的生命供我們口腹，我們的用具，同樣如此，我們沒(méi)有理由不珍惜她們。后來(lái)，進(jìn)一步發(fā)展，定義為：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，全社會(huì)廣泛參與保護(hù)和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價(jià)值，以滿足人類日益增長(zhǎng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的林業(yè)。 ［ 1～ 8］ 目前，我國(guó)林業(yè)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，落后的林業(yè)生產(chǎn)力同人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)林產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求矛盾、林業(yè)發(fā)展中的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益間的矛盾日益突出?，F(xiàn)在文化部門(mén)搶救的，只是具有突出特色的地方文化，他們根本沒(méi)有資金、也沒(méi)有能力去關(guān)照地 方傳統(tǒng)的森林文化以及隱藏在深山老林中的民間藝術(shù)。就是大家享受到了森林文化，他們也不知道這是森林文化的成果。從林業(yè)行政能力角度看，林業(yè)部門(mén)主要存在機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、林業(yè)法制建設(shè)和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用這 三方面的問(wèn)題，制約著林業(yè)行政能力的正常發(fā)揮。這本來(lái)應(yīng)該交給市場(chǎng)去運(yùn)作的商品林開(kāi)發(fā)，卻由林業(yè)行政部門(mén)自己抓在手中，結(jié)果，林子不但沒(méi)有造起來(lái)，反而招來(lái)群眾的反對(duì)和社會(huì)各界的質(zhì)疑。例如，林業(yè)上的防火、造林、病蟲(chóng)害防治，林業(yè)部門(mén)都喜歡搞“群眾運(yùn)動(dòng)”，結(jié)果效果極 不理想，火災(zāi)年年依舊大面積發(fā)生，造林則是年年造林不見(jiàn)林，森林病蟲(chóng)害防治則是照樣周期性暴發(fā)成災(zāi)，危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物逐年嚙噬著我國(guó)寶貴的森林資源。這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在春季造林上，每年的造林，除了上報(bào)的虛假數(shù)據(jù)外，一般還要搞幾個(gè)“亮點(diǎn)”工程，這些“亮點(diǎn)”工程一般都是不惜一切代價(jià)，甚至于違反國(guó)家法律法規(guī)，來(lái)進(jìn)行施工，這些“亮點(diǎn)”要么是侵占良田搞“綠色長(zhǎng)廊”，要么就是毀林造林搞“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，然而，這些“亮點(diǎn)”往往是短命的，既沒(méi)有收到當(dāng)初匯報(bào)時(shí)的效果，也沒(méi)有為林農(nóng)創(chuàng)造效益，還浪費(fèi)了國(guó)家大量資金。 （ 5）忽視科技作用，事倍功半 林業(yè)上許多事情，本來(lái)可以使用當(dāng)今非常成熟的技術(shù)，達(dá)到事半功倍的效果。這樣就造成了基層工作飄浮在上級(jí)下發(fā)的各種文件和浩繁冗余的圖表上，根本就沒(méi)有時(shí)間 、也不愿意（也“沒(méi)有必要”）開(kāi)展實(shí)際工作。在行政許可上，對(duì)林農(nóng)詳細(xì)規(guī)定了這樣那樣的責(zé)任和義務(wù)，卻沒(méi)有只字片語(yǔ)規(guī)定政府部門(mén)自己的責(zé)任和義務(wù)；在法律責(zé)任上，有大量的對(duì)違法違規(guī)的林農(nóng)的處罰措施，卻沒(méi)有規(guī)定政府部門(mén)事前防范、事后監(jiān)督的責(zé)任和不作為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任， 尤其是涉及經(jīng)濟(jì)處罰方面，都是規(guī)定林業(yè)部門(mén)如何按照怎樣比例對(duì)違法違規(guī)林農(nóng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，卻沒(méi)有對(duì)這些經(jīng)濟(jì)處罰收入的去向做出規(guī)定。這突出表現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》對(duì)森林資源的定義上。例如，目前所有的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，都是孤立地就工程項(xiàng)目建設(shè)而建設(shè)，沒(méi)有同當(dāng)?shù)氐钠渌こ添?xiàng)目（如脫貧致富工程、人口計(jì)劃控制工程、水利工程、農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程、交通工程、文化建設(shè)工程）建設(shè)結(jié)合起來(lái)，致使林業(yè)工程建設(shè)施工難度很大，工程質(zhì)量低，水分多，林業(yè)項(xiàng)目工程腐敗現(xiàn)象普遍存在。同樣的原因，在盜伐濫伐林木處罰上，對(duì)盜伐濫伐 者與經(jīng)營(yíng)者施以不同等的處罰也是不合理的。森林法律法規(guī)個(gè)別條款有欠嚴(yán)謹(jǐn)。森林法上明確講了護(hù)林員有制止權(quán)，但是，這個(gè)制止權(quán)范圍有多大，所有森林法律法規(guī)沒(méi)有再作解釋或規(guī)定。 ②措詞欠規(guī)范。例如，在森林法的法律責(zé)任中，有許多關(guān)于給違法者處以某某價(jià)值若干倍的罰款，這其中的價(jià)值估算，應(yīng)該予以明確。盲目引進(jìn)境外觀賞植物，一方面可能造成這種物種的入侵，造成巨的大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失，例如加拿大一枝黃花的入侵就是如此；另一方面，寄生在這種植物上的其它有害生物也隨著入侵，例如蔗扁蛾、美國(guó)白蛾、椰心葉甲等的入侵就是如此。從而把林業(yè)建設(shè)成為高度發(fā)達(dá)的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立效能意識(shí) 轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立效能意識(shí)，首先要從加大森林文化建設(shè)入手，提高林業(yè)職工的服務(wù)和自律意識(shí)，形成良好的職業(yè)道德和奮發(fā)向上、勤勞拼搏的林業(yè)團(tuán)隊(duì)精神。 創(chuàng)新林業(yè)管理方式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 積極引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新林業(yè)管理方式，在組織內(nèi)部建立節(jié)約成本和提高效益的激勵(lì)機(jī)制。有且只有這樣，才能切實(shí)抓好林業(yè)質(zhì)量建設(shè)。 縣級(jí)以上的林業(yè)部門(mén)，也應(yīng)該圍繞著兩塊進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，撤并有關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換。 （ 2）改革考評(píng)結(jié)合的職稱評(píng)定方式，將林業(yè)職稱評(píng)定方式改為按照崗位進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一考試。如果要進(jìn)入縣級(jí)以上林業(yè)部門(mén)，必須在獲得相應(yīng)的職稱同時(shí)，還要通過(guò)統(tǒng)一招聘考試，擇優(yōu)錄用。 （ 1）加大現(xiàn)代媒體（電視、互聯(lián)網(wǎng)）宣傳力度，讓公眾了解林業(yè)，關(guān)心林業(yè)，參與林業(yè)。 （ 2）加大林業(yè)軟科學(xué)研究力度，尤其是森林文化、林業(yè)建設(shè)理論、林業(yè)行政理論、生態(tài)監(jiān)督理論和森林生態(tài)測(cè)算體系和測(cè)算方法以及林業(yè)史的研究，為提高林業(yè)能力提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因?yàn)椋诹謽I(yè)硬科學(xué)上，許多新的東西還在民間、還在大自然，等待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去研究。因此，森林法有必要加上對(duì)特權(quán)階層間接破壞森林資源行為的懲處內(nèi)容。我們現(xiàn)在正在準(zhǔn)備砍伐大量現(xiàn)有森林，來(lái)發(fā)展速生工業(yè)原料林，且不說(shuō)這會(huì)不會(huì)帶來(lái)我們所期盼的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 2）組織專門(mén)人力，搶救保護(hù)瀕臨滅絕的傳統(tǒng)森林文化。由于我國(guó)森林文化工作還是個(gè)空白，近期內(nèi)要想出品較高水平的森林文化作品，恐怕還很困難。這些，我們接受的慘痛教訓(xùn)太多太多了。 （ 4）在林業(yè)執(zhí)法上，我國(guó)森林資源目前面臨兩大災(zāi)害：一是政府招商引資的破壞。林業(yè)軟科學(xué)也一樣。 （ 4）清理修正林業(yè)學(xué)科的專業(yè)名詞，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)研究規(guī)范化。將矛盾和存在的問(wèn)題公之于眾，讓社會(huì)有識(shí)之士參與進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)監(jiān)督，解決問(wèn)題，化解 矛盾，促進(jìn)林業(yè)跨上新臺(tái)階。 加強(qiáng)林業(yè)繼續(xù)教育， 林業(yè)繼續(xù)教育由各?。ㄊ小^(qū)）林業(yè)部門(mén)組織實(shí)施，國(guó)家林業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅林業(yè)繼續(xù)教育考試，考試不合格者，繼續(xù)再學(xué)，直至合格。林業(yè)職稱可以設(shè)有森林生 態(tài)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)師、森林生態(tài)工程監(jiān)理師、森林 18 工業(yè)工程師等。對(duì)那些確實(shí)不稱職的，有必要進(jìn)行待崗或予以辭退。對(duì)于集體林區(qū)，為了保證林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，可以由國(guó)有林業(yè)企業(yè)牽頭，實(shí)行聯(lián)合、收購(gòu)、合股等方式，進(jìn)行林業(yè)工程開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓有限的林業(yè)建設(shè)資金，發(fā)揮更大的效益，讓國(guó)有林業(yè)企業(yè)發(fā)揮森林生態(tài)建設(shè)主力軍作用。同時(shí)確立林業(yè)行政成本 17 觀念，健全林業(yè)核算體系，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高林業(yè)信用。 （ 1）加強(qiáng)森林安全與國(guó)家安全教育。要按照實(shí)施《行政許可法》的要求，明確執(zhí)法主體，解決政、事不分的問(wèn)題；按照“人隨事走”的原則，合理調(diào)配行政審批事權(quán)調(diào)整后的人員編制。林業(yè)部門(mén)工作的著重點(diǎn)應(yīng)定位在生態(tài)建設(shè)和在管理森林資源，而 16 不是經(jīng)營(yíng)森林資源，把森林經(jīng)營(yíng)權(quán)還給民眾。但是，這種由本縣（市）財(cái)政局、物價(jià)局、林業(yè)局聯(lián)合下文確定的定價(jià)，一般要好幾年才修改一次，致使行政處罰要么過(guò)重侵犯了行政相對(duì)人的利益，要么過(guò)輕起不到處罰作用。例如森林法第二十五條“林區(qū)內(nèi)列為國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理”，至于是什么國(guó)家規(guī)定，卻沒(méi)有明確指出，象這樣的條款，森林法 和其它林業(yè)法規(guī)還有多處存在。因此，有必要對(duì)護(hù)林員的制止權(quán)在法律上予以明確，在明確護(hù)林公約的法 15 律地位的基礎(chǔ)上，依法授予護(hù)林員明確的制止權(quán) 和防范權(quán)。??護(hù)林員的職責(zé)是：巡山護(hù)林，制止破壞森林資源的行為。況且非法林木經(jīng)營(yíng)者對(duì)那些不疼不癢的處罰根本就不在乎，他可以在以后的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中成倍地將處罰損失賺回來(lái)。 ④在法律事實(shí)上，只對(duì)事件或行為的結(jié)果做出規(guī)定，而避開(kāi)了其引發(fā)的原因，最突出的就是在對(duì)破壞森林資源違法者處罰上。?